В настоящее время индустрия туризма в мире является одной из наиболее динамично развивающихся сфер в международной торговле услугами. Если в 1950 г. число туристов во всем мире составляло 25 млн, а оборот туристской индустрии - 2,1 млрд долл. США, то, согласно данным Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО) в 2012 г. число международных прибытий в мире достигло 1035 млн человек, а годовой оборот в сфере туризма превысил 1,3 трлн долл. От 5 до 6 млрд человек участвуют в туристских поездках внутри своих стран.

На туризм приходится более 9% мирового ВВП (свыше 6 трлн долл.), 6% мирового экспорта, в том числе до 30% мирового экспорта услуг. Более 260 млн рабочих мест связано с туризмом и путешествиями (причем более 100 млн непосредственно работают в отрасли). Это значит, что каждый 11 в мире занят в индустрии путешествий. Темпы роста доходов от туризма превышают темпы роста мировой торговли товарами и услугами. Мировой экспорт туристских услуг по доходам уступает только экспорту нефти и нефтепродуктов и экспорту автомобилей и их комплектующих.

Появление туризма среди ведущих отраслей мирового хозяйства поднимает необходимость гармонизации его взаимоотношений с окружающей средой и достижения устойчивого использования ресурсов. Тем более, что ни в одной другой отрасли (за исключением, может быть, сельского хозяйства) нет такой тесной зависимости экономической эффективности от состояния окружающей среды. Качество среды фактически является частью туристского продукта, выставляемого на продажу. Помимо этого развитие туризма опирается на широкий спектр ресурсов различного происхождения и характеристик, что определяет специфику отрасли.

Среди базисных следует выделить природные и культурные ресурсы, которые могут удовлетворять как материальные (например - питание и сувениры), так и нематериальные (природа и культура как объекты познания и рекреации) потребности туристов. Помимо этого необходимы человеческие ресурсы, главным образом в качестве рабочей силы, а также наиболее значимые в настоящее время благоприятные социально-экономические ресурсы и организационно-правовые, информационно-коммуникационные, технологические условия. Этот перечень примерно соответствует 4 видам капитала, перечисленным в предыдущем параграфе, которые не только необходимы для развития туризма, но, в свою очередь, неизбежно испытывают воздействие этого развития.

Таким образом, устойчивость туризма подразумевает необходимость как минимум сохранения в процессе использования объема капитала на входе и на выходе. Устойчивость достигается в том случае, когда часть выгод, получаемых от туризма, идет на возобновление (охрану) ресурсов и ликвидацию отрицательного воздействия процесса производства на окружающую среду и качество ресурсов (см. рис. 3.1). В противном случае неизбежно истощение либо деградация ресурса, что поставит иод вопрос жизнеспособность отрасли. Здесь окружающая среда и ресурсы понимаются в их широкой трактовке и включают не только природные, но и антропогенные компоненты. Отрицательное воздействие в процессе деятельности может быть уменьшено при помощи технологии и организации, но не может быть исключено полностью (например, бытовые отходы, физические нагрузки), поэтому часть выгод (прибыли) должно идти на его нейтрализацию. Остальная часть выгод (главным образом денежных поступлений) идет на поддержание функционирование экономической системы в традиционном понимании - прибыль предпринимателей, оплата труда, инвестиции и т.д.

Подобная модель развития туризма справедлива для территорий любого ранга от туристского района до всего мира.

Рис. 3.1.

Технологическая цепочка туризма, составляющая основную часть системы производства туристских услуг, слагается из транспорта, средств размещения и питания и собственно услуг по достижению основных туристских целей. На каждой из этих стадий используются свои специфичные ресурсы, каждая приносит свои специфичные выгоды и оказывает особое воздействие на окружающую среду.

Наиболее ресурсоемок транспорт, который, к тому же, вносит значительный вклад в обострение глобальных проблем окружающей среды. Большая часть международных туристов достигает место назначения, используя авиатранспорт, который требует большого количества топлива, территорий для строительства современных взлетно-посадочных полос и терминалов. С авиатранспортом связано значительное шумовое и химическое загрязнение. Так, 2% мирового выброса парниковых газов (СО и NO) приходится именно на авиатранспорт. Значительная часть ответственности за эти выбросы надает именно на туризм, поскольку 60% авиаперевозок приходится на нассажи- ров-туристов. Именно через это звено туризм оказывает наибольшее и часто не оправданное с точки зрения устойчивости влияние на окружающую среду.

Бытовое обеспечение туристов, включающее услуги по размещению и питанию, требует определенного объема материальных ресурсов, строительных материалов, продуктов питания, энергии. Исследования в Египте показали, что резидент пятизвездочного отеля потребляет не меньше энергии, чем 3600 местных семей. Туризм может создать конкуренцию за ресурсы с местным населением и нехватку ресурсов. Кроме того, требует решения проблема утилизации бытовых отходов.

Знакомство с туристскими объектами оказывает менее заметное воздействие на среду. Она выражается в физических нагрузках на природные комплексы и социальных нагрузках на традиционную культуру. Но и здесь мы повсеместно сталкиваемся с социальными и культурными проблемами, постигшими население в связи с неустойчивым развитием туризма. Так в Бирме, администрация насильственно переместила тысячи людей из их домов, чтобы освободить территорию для развития туризма. На Востоке Африки, мааси были выселены с их территории, которую превратили в национальные парки и стали использовать для сафари. Сейчас же эти люди живут в страшной бедности за пределами их бывшей территории.

Проблемы окружающей среды, в том числе глобальные, напрямую воздействуют на развитие туризма. В качестве примера можно привести изменения, связанные с глобальным потеплением. Оно вызывает сдвиг границ широтной и высотной поясности и ограничение развития зимнего туризма, например в Шотландии, иссушение климата и уменьшение комфортности среды, биологического разнообразия в некоторых регионах. Подъем уровня мирового океана грозит затоплением прибрежных пляжей, изменение температурного режима водоемов - «цветением» и исчезновением коралловых колоний - целых островов и т.д.

Таким образом, основная преследуемая цель устойчивого развития туризма - сбалансированное развитие, то есть такое развитие, при котором ни один «угол» этого пятиугольника не будет являться доминирующим, все пять задач являются одинаково важными и, самое важное, совместимыми (рис. 3.2). Они одновременно являются и предпосылками и целями развития.


Рис. 3.2.

В соответствии с предлагаемой концепцией устойчивого развития туризма, необходимо не просто создать условия для развития туризма, но и подумать о последствиях этого процесса. Нужно решить сложную задачу - уменьшить негативные последствия от развития туризма и максимально использовать положительные эффекты. В первую очередь позаботиться о местных жителях, условиях их труда и среде обитания, то есть важно учитывать социальные и экологические последствия развития туризма. Триединство экономических, экологических и социальных целей в политике, проводимой государством, будет залогом успеха туристской деятельности.

Концептуальный подход к устойчивому развитию туризма, как было сформулировано Мировым Союзом Сохранения, включает четыре главных принципа:

  • 1) экологическая устойчивость;
  • 2) культурная устойчивость;
  • 3) экономическая устойчивость;
  • 4) сохранение жизненных устоев местного населения.

Эти принципы, как и «устойчивое развитие» любой индустрии - осуществить довольно трудно, особенно в развивающихся странах. Как страна может устанавливать пределы в количестве туристов? Как местные жители могут получать равноправный ресурс прибыли туризма, когда не имеется никакого пути, которым они могут конкурировать с иностранными многонациональными гостиницами и турфирмами в цене, и не иметь те же самые международные сети маркетинга? И как разработчики туристских продуктов могут консультироваться с представителями местных жителей, а не только с деловой элитой?

ЮНВТО определяет устойчивый туризм как «туризм, который выполняет потребности существующих туристов и туристических сообществ при защите и увеличении возможности функционирования в будущем».

Устойчивое развитие туризма - это такое развитие туризма, ориентированное на долгосрочный период, при котором достигается баланс в реализации экономических, экологических, социальных и культурных целей развития, учитываются интересы всех заинтересованных сторон (туристов, принимающих и направляющих дестинаций, местного населения), на основе рационального использования туристских ресурсов и всестороннего партнерства.

Устойчивый туризм - это такой вид туризма, при котором обеспечивается рациональное использование ресурсов окружающей среды, поддерживаются социально-культурные особенности принимающих сообществ, обеспечивается эффективность и жизнеспособность долгосрочных экономических процессов, а часть получаемых средств от развития туризма направляется на восстановление туристских ресурсов и совершенствование технологий производства туристских услуг.

Устойчивость в туризме подразумевает положительный общий баланс экологических, социально-культурных, и экономических воздействий туризма, а также положительное воздействие посетителей и местных жителей друг на друга.

Между тем, необходимо стремиться сделать любую туристскую деятельность более устойчивой. Нормы и практику управления устойчивым развитием туризма можно применять ко всем видам туризма. Следуя пути устойчивого развития туризма, становится возможным уменьшение негативных последствий от развития туриндустрии и максимально эффективное использование положительных эффектов от туристской деятельности.

В 1995 году совместными усилиями Всемирной туристской организации, Всемирного совета по путешествиям и туризму и Совета Земли был разработан документ «Повестка дня на XXI век для отрасли путешествий и туризма» (Agenda 21 for the Travel and Tourism Industry). В документе были определены основные принципы устойчивого развития туризма.

  • 1. Путешествия и туризм должны обеспечить людям здоровую и продуктивную жизнь в гармонии с природой.
  • 2. Путешествия и туризм должны внести вклад в сохранение, защиту и восстановление экосистем Земли.
  • 3. Путешествия и туризм должны быть основаны на устойчивом потреблении и производстве.
  • 4. Путешествия и туризм, мир, развитие и защита окружающей среды взаимосвязаны.
  • 5. Защита окружающей среды должна составить неотъемлемую часть процесса развития туризма.
  • 6. Проблемы развития туризма должны быть решаемы с участием заинтересованных лиц, с планированием решений, принимаемых на местном уровне.
  • 7. Путешествия и туризм должны обеспечить создание полной занятости для местного населения.
  • 8. Развитие туризма должно распознать и поддерживать индивидуальность, культуру и интересы местных жителей.
  • 9. Международные и национальные законы, защищающие окружающую среду должны выполняться индустрией туризма.

Документ наметил конкретную программу действий государственных ведомств, национальных туристских администраций (НТА), отраслевых организаций и туристских компаний по устойчивому развитию туризма.

Для правительственных ведомств определены следующие приоритетные сферы деятельности:

  • ? оценка существующей нормативной, экономической и добровольной структуры с точки зрения устойчивого туризма;
  • ? оценка экономической, социальной, культурной и экологической деятельности национальной организации;
  • ? обучение, образование и просвещение общественности; планирование устойчивого туризма;
  • ? содействие обмену информацией, опытом и технологиями; обеспечение участия всех общественных секторов в развитии устойчивого туризма;
  • ? разработка новой туристской продукции; сотрудничество в целях развития устойчивого туризма.

Задачами туристских компаний являются выработка и определение направлений деятельности по развитию устойчивого туризма. Приоритетными сферами деятельности должны стать сохранение и восстановление окружающей среды: сведение отходов к минимуму; привлечение персонала, клиентов и общественности к решению экологических вопросов. Рассмотрение экономических, социальных, культурных критериев и охраны окружающей среды должно являться составной частью всех управленческих решений, в том числе при включении новых элементов в существующие программы.

В 2004 г. Всемирная туристская организация сформулировала концепцию устойчивого развития туризма: нормы и практику управления устойчивым развитием туризма можно применять ко всем видам туризма и ко всем тинам направлений, включая массовый туризм и различные ниши туристских сегментов. Принципы устойчивости относятся к охране окружающей среды, экономическим и социально-культурным аспектам развития туризма и между этими тремя аспектами должен быть установлен соответствующий баланс, чтобы гарантировать долговременную устойчивость туризма.

Таким образом, устойчивый туризм должен:

  • 1) обеспечить оптимальное использование ресурсов окружающей среды, которые составляют ключевой элемент развития туризма, поддерживая основные экологические процессы и помогая сохранять природное наследие и биологическое разнообразие;
  • 2) уважать своеобразные социально-культурные особенности принимающих сообществ, сохраняя присущее им созданное и сложившееся культурное наследие и традиционные обычаи, и вносить вклад во взаимопонимание различных культур и терпимость к их восприятию;
  • 3) обеспечивать жизнеспособность долгосрочных экономических процессов, учитывая их выгоду для всех заинтересованных кругов, которые их беспристрастно распространяют, включая постоянную занятость и возможности поступающих доходов и социальных услуг для принимающих сообществ и вклад в сокращение масштабов нищеты.

Признание принципов устойчивого развития в туризме означает следующее.

  • 1. В соответствии с принципом социальной устойчивости.
  • - устойчивое развитие туризма подразумевает заботу о местном населении и сохранение стабильной социальной и культурной обстановки в дестинадии. Необходимо повышать привлекательность занятости в туризме, улучшая условия труда, расширяя возможности карьерного роста, предоставляя возможность обучения и повышения квалификации;
  • - туристские услуги должны быть доступны всем гражданам, в том числе низкооплачиваемым и социально уязвимым группам населения. Социальный туризм способствует сокращению сезонности спроса и поддерживает устойчивую круглогодичную занятость. При разработке и сооружении средств размещения, предприятий питания, развлечения, транспортной инфраструктуры, всюду, где это возможно необходимо учитывать особенности и потребности людей с ограниченными возможностями.
  • 2. В соответствии с принципом экологической устойчивости:
    • - внедрение ресурсосберегающих технологий, экологизация хозяйственной деятельности предприятий туриндустрии;
    • - создание условий для перераспределения потоков отдыхающих по рекреационным участкам с учетом допустимых рекреационных нагрузок и устойчивости природных комплексов к антропогенному воздействию;
    • - организация системы экологического образования и воспитания широких слоев населения в целях повышения культуры природопользования, сохранения и восстановления уникальных природных комплексов.
  • 3. В соответствии с принципом экономической эффективности:
    • - развитие устойчивого туризма означает повышение эффективности использования туристских ресурсов на основе внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий и материалов, снижение затрат за счет сокращения энерго- и водопотребления и количества отходов;
    • - повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта. Использование новых, экологически чистых технологий при осуществлении туристской деятельности может стать весомым аргументом в конкурентной борьбе на мировом туристском рынке;
    • - управление туристскими потоками с целью снизить ярко выраженную сезонность, расширить туристский сезон, более эффективно распределять туристские потоки, как во времени, так и в пространстве, является, несомненно, выгодным не только с экологической, но и с экономической точки зрения;
    • - разработка и применение различных направлений деятельности по совершенствованию сертификации и маркировки туристских услуг и продуктов. Разработка системы сертификации для предприятий, применяющих подходы устойчивого развития, дает дополнительные конкурентные преимущества на мировом рынке.

Комиссия ООН по устойчивому развитию на своей сессии в апреле 1999 г. в Нью-Йорке но инициативе Всемирной туристской организации (ЮНВТО) одобрила концепцию Глобального этического кодекса туризма. Глобальный Этический кодекс туризма представляет собой всеобъемлющий свод основополагающих принципов. Цель Этического кодекса заключается в том, чтобы направлять развитие туризма и служить ориентиром для различных заинтересованных сторон в секторе туризма, с тем чтобы сводить к минимуму негативное воздействие туризма на окружающую среду, культурное наследие и местные общины нри одновременном максимальном увеличении выгод от туризма в содействии устойчивому развитию, включая ослабление бремени нищеты.

Этический кодекс является добровольным инструментом и как таковой не имеет обязательной юридической силы. В 2003 году Генеральная ассамблея ЮНВТО учредила Всемирный комитет но этике туризма согласно первой части своего Реализационного протокола. Процедуры консультаций и примирения в связи с урегулированием споров, касающихся применения глобального этического кодекса туризма, были приняты Всемирным комитетом в октябре 2004 года и одобрены Генеральной ассамблеей ЮНВТО в декабре 2005 года.

Достижение устойчивого туризма является непрерывным процессом, требующим постоянного мониторинга, участия всех заинтересованных кругов, имеющих отношение к туризму, и в эффективном политическом руководстве.

Глобализация и увеличение доходов населения создали благоприятные условия для быстрого роста сектора туризма. В свете новой Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. важное внимание придается развитию туризма, способствующего реализации всех трех составляющих устойчивого развития.

Начиная со Всемирной конференции по устойчивому туризму в Лансароте в 1995 г. понятия «устойчивое развитие туризма» и «устойчивый туризм» непрерывно появлялись на политической повестке дня ООН и Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО), приводя в результате к существенным декларациям, руководящим документам и инициативам и становясь, по существу, приоритетным направлением деятельности ЮНВТО. При этом в документах ЮНВТО упомянутые понятия зачастую стали использоваться как синонимы.

В целом рекомендации по развитию устойчивого туризма и практика управления устойчивым развитием применимы ко всем формам туризма во всех типах туристских дестинаций, включая различные сегменты туризма, в том числе массовый. Принципы устойчивости относятся к экологическим, экономическим и социокультурным аспектам развития туризма, и для гарантии долгосрочной устойчивости необходимо установить баланс между этими тремя измерениями.

Таким образом, устойчивый туризм должен:

1) обеспечивать оптимальное использование природных ресурсов, которые являются основным элементом развития туризма, поддерживая существенные экологические процессы и помогая сохранить природные ресурсы и биоразнообразие;

2) уважать социокультурные особенности принимающих сообществ, сохранять их культурное наследие и традиционные ценности и способствовать межкультурному пониманию и терпимости;

3) гарантировать жизнеспособные, долгосрочные экономические операции, предоставляя и справедливо распределяя социально-экономические преимущества для всех участников – устойчивую занятость и возможности получения дохода, социальное обеспечение в принимающих сообществах, способствуя тем самым снижению уровня бедности.

Развитие устойчивого туризма требует как информированного участия всех соответствующих заинтересованных лиц, так и сильного политического руководства для расширения круга участников и достижения согласия. Обеспечение устойчивого развития

туризма является непрерывным процессом и требует постоянного контроля над его воздействиями для принятия профилактических и/или корректирующих мер всякий раз, когда это необходимо.

Устойчивый туризм должен также поддерживать высокий уровень удовлетворенности туристов и гарантировать приобретение ими значительного опыта, повышая понимание проблем устойчивости и продвигая методы устойчивого туризма.

Двенадцать целей устойчивого туризма (ЮНВТО)

ЮНВТО сформулировала следующие приоритетные цели устойчивого развития туризма.

1. Экономическая жизнеспособность – гарантировать жизнеспособность и конкурентоспособность туристских дестинаций и предприятий так, чтобы они были в состоянии продолжать свое процветание и обеспечивать свою выгоду в долгосрочной перспективе.

2. Местное процветание – максимизировать вклад туризма в процветание дестинаций, включая сохранение пропорций туристской нагрузки на регион.

3. Качество занятости – увеличивать количество и качество местных рабочих мест, созданных и поддерживаемых туризмом, включая уровень оплаты труда, условия обслуживания и доступности всем без дискриминации по половым, расовым признакам, по инвалидности или другим причинам.

4. Социальная справедливость – добиваться широкого распространения принципа распределения экономических и социальных выгод от туризма всюду в принимающем сообществе, включая улучшающиеся возможности, доход и услуги, доступные бедным.

5. Доступный туризм – обеспечивать безопасный и комфортный туризм для всех посетителей независимо от пола, расы, физических возможностей и т.д.

6. Местный контроль – привлекать местные сообщества к планированию и уполномочивать их принимать решения об управлении и будущем развитии туризма в области (после консультаций с другими заинтересованными лицами).

7. Благосостояние общества – поддерживать и повышать качество жизни в местных сообществах, включая социальные структуры и доступ к ресурсам, удобствам и системам поддержания жизни, избегая любой формы социальной деградации или эксплуатации.

8. Культурное богатство – уважать и приумножать историческое наследие, подлинную культуру, традиции и особенности принимающих сообществ.

9. Физическая целостность – сохранять и улучшать как городские, так и природные ландшафты, не допускать их визуального или физического разрушения.

10. Биологическое разнообразие – поддерживать сохранение природных территорий, сред обитания и дикой природы и минимизировать ущерб, наносимый им.

11. Эффективность ресурса – минимизировать использование недостаточных и невозобновляемых ресурсов в развитии туризма и туристской деятельности.

12. Экологическая чистота – минимизировать производство отходов и загрязнение воздуха, воды и земли туристскими предприятиями и посетителями.

Эти цели позволяют сформулировать проблему и предмет исследования и разработок, принять необходимые меры для устойчивого развития туризма. Они также позволяют сохранять высокий уровень удовлетворенности туристов и их информированности о проблемах устойчивости. Цели являются подтверждением того, что основной задачей устойчивого туризма является достижение баланса между принимающей стороной, туристом и окружающей средой. Однако нахождение баланса с целью защиты и сохранения ресурсов с учетом потребностей всех участников (нынешних и будущих) является комплексной задачей.

Экономическая важность туризма

В отличие от немногих других секторов, туризм испытал непрерывное расширение и диверсификацию за прошлые шесть десятилетий, превращаясь в один из самых больших и наиболее быстрорастущих секторов экономики в мире. На протяжении последних семи лет сектор туризма растет в среднем на 4%. Международные туристские прибытия увеличиваются из года в год: в 2016 г. их прирост составил около 46 млн, что на 4% больше по сравнению с показателем 2015 года. Если в 2012 г. число международных туристских прибытий составляло 1,035 млрд, то в 2016 этот показатель достиг 1,235 млрд. Согласно прогнозам ЮНВТО, 1,8 млрд международных туристских прибытий ожидается к 2030 году. По состоянию на 2015 г. наибольшей популярностью у международных путешественников пользуются Франция (84,5 млн туристов), США (77,5 млн), Испания (68,5 млн), Китай (56,9 млн) и Италия (50,7 млн). После Европы наиболее посещаемым регионом является Азиатско-Тихоокеанский регион, который в прошлом году принял 303 млн международных туристов. К 2030 г. их число, по прогнозам ЮНВТО, возрастет до 535 миллионов.

В период 2010–2030 гг. прибытия во вновь появляющиеся туристские дестинации (рост плюс 4,4% в год), как ожидается, увеличатся вдвое относительно темпа роста в развитой экономике (плюс 2,2% в год). К 2030 г. Северо-Восточная Азия будет наиболее посещаемым регионом в мире. В соответствии с существенным ростом прибытий международные доходы от туризма за прошлые десятилетия устойчиво увеличивались, превратив его в четвертый самый важный экспортный сектор во всем мире (после топлива, химикатов и автомобильных продуктов) с покупательной силой в 1 трлн долл. США в год. Таким образом, туризм составляет 30% мирового экспорта коммерческих услуг, или 7% экспорта в целом. Принимая во внимание все прямые, косвенные и вызванные эффекты, экономика туризма представляет 10% глобального ВВП. Это способствует достижению 8,7% полной занятости (261 млн сотрудников). Считается, что одно рабочее место в основном туристском секторе создает приблизительно полтора дополнительных или косвенных рабочих места в связанной с туризмом экономике.

Рост туризма имеет огромное экономическое значение для наименее развитых стран. Приблизительно в половине таких стран туризм составляет более 40% ВВП и является самым важным источником иностранной валюты. Кроме источника иностранной валюты для дестинаций и создания рабочих мест, у туристского сектора есть и другие положительные прямые и косвенные воздействия на мировую экономику, такие как обеспечение стимула к торговле небольших, средних и микропредприятий, рост доходов и предпринимательства (особенно в секторе обслуживания). Эта деятельность также вызывает создание новой общественной инфраструктуры, сохраняет и финансирует сохранение природного и культурного наследия. Практические ведущие проекты во всем мире демонстрируют положительные изменения, которые могут быть достигнуты через устойчивые методы туризма, делая туризм образцовым сектором для «зеленой» экономики. Экологизация туристского сектора укрепляет его потенциал занятости с увеличением найма местного персонала и расширением возможностей в туризме, ориентируемом на местную культуру и природную окружающую среду.

Влияние туризма

Помимо положительных аспектов роста туризма имеются и существенные риски с точки зрения ухудшения социокультурных, экономических и экологических активов дестинаций во всем мире. Развитие туризма и туристская деятельность способствовали истощению природных ресурсов в ряде регионов, приведя к нехватке воды, потере биоразнообразия, деградации и загрязнению земли наряду с другими воздействиями. Вклад туризма в глобальное потепление оценен в 5% от общей мировой эмиссии углекислого газа.

Кроме того, некоторые принимающие страны пострадали от столкновения культур, сверхэксплуатации, преступлений или нарушений прав человека, связанных с туристским сектором. В экономической сфере туризм может также быть ответственным за повышение цен, экономическую неустойчивость или зависимость, может приводить к чрезмерным утечкам от принимающих экономических систем.

Тенденции и прогнозы указывают на то, что с длительным расширением сектора такие возможные отрицательные эффекты в ближайшие годы будут только увеличиваться. Формирующиеся дестинации могут также быть затронуты прямыми и косвенными воздействиями на окружающую среду.

При обычном ведении бизнеса (без сокращения выбросов) к 2050 г. рост туризма будет подразумевать увеличение потребления энергии (154%), выбросы парниковых газов (131%), потребление воды (152%) и утилизацию твердых отходов (251%). Изменения в практике и политике туризма могут, однако, снизить эти негативные воздействия и привести к выгоде, стимулируя изменение к большей устойчивости в пределах системы поставок туризма и в других секторах. С другой стороны, согласно докладу «К зеленой экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению нищеты », туризм – один из самых многообещающих двигателей роста для мировой экономики.

С соответствующими инвестициями он может продолжить устойчиво расти в ближайшие десятилетия, способствуя необходимому экономическому росту, занятости и развитию.

Программа устойчивого туризма 10YFP

На Конференции ООН по устойчивому развитию «РИО+20» в июне 2012 г. главы государств признали, что «тщательно спланированная и регулируемая деятельность в сфере туризма может вносить значительный вклад в рамках всех трех компонентов устойчивого развития (экономического, социального и экологического), тесно связана с другими секторами и может обеспечивать создание достойных рабочих мест и открывать возможности в области торговли».

В ходе этой Конференции страны-члены ООН приняли «10-летнюю Рамочную программу по устойчивому потреблению и производству » (10 Year Framework Programme – 10YFP). 10YFP – это глобальная структура программ деятельности для усиления международного сотрудничества по ускорению изменений к лучшим образцам устойчивого потребления и производства (УПП) как в развитых, так и в развивающихся странах.

Из-за увеличивающейся экономической важности туризма для развивающихся и развитых стран устойчивый туризм (включая экологический туризм) был признан мировыми лидерами ключевым средством для устойчивого развития и идентифицирован ЮНВТО и Программой ООН по окружающей среде (United Nations Environment Programme – UNEP) в качестве одной из пяти начальных программ в структуре 10YFP. Как отмечалось выше, помимо положительных экономических эффектов, туризм также может играть важную роль в усилении и финансировании сохранения естественного и культурного наследия, так же как в содействии социально-экономическому развитию туристских дестинаций. Однако, несмотря на его положительный потенциал, рост сектора часто может оказать отрицательные воздействия на естественную, социокультурную и экономическую обстановку дестинаций. Существенная зависимость туризма от неповрежденной социальной, культурной и окружающей среды вызвала сильный стратегический интерес к продвижению устойчивого развития целостным способом.

За прошедшие 20 лет значительно увеличились общий интерес и обязательства ключевых групп игроков в политике и методах устойчивого туризма. Теперь имеется большое количество исследований, методов, инструментов, рекомендаций для устойчивого туризма. Главный центр 10YFP Программы устойчивого туризма призван использовать высокий потенциал туризма для того, чтобы способствовать устойчивому развитию, ускоряя внедрение надежных образцов потребления и производства в пределах сектора. Основная задача – достичь изменений, увеличивая чистую прибыль с сектора на глобальном, региональном и национальном уровнях в течение 10 лет и уменьшая социальные последствия и воздействия на окружающую среду.

Вклад туризма в достижение Целей устойчивого развития

Одним из наиболее важных глобальных событий 2015 г. стало принятие Генеральной Ассамблеей ООН Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. и утверждение 17 Целей устойчивого развития (ЦУР) и 169 задач для их выполнения. Развитие туризма указывается в трех ЦУР: содействие неуклонному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех (ЦУР №8); обеспечение рациональных моделей потребления и производства (ЦУР №12); сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития (ЦУР №14). Однако вклад туризма не ограничивается этими тремя целями, поскольку он может напрямую или опосредованно способствовать достижению и всех других ЦУР.

При этом следует учитывать, что вклад туризма в экономическое развитие стран, создание рабочих мест и укрепление институционального потенциала не является автоматическим, а зависит от множества факторов, в том числе:

Степени интеграции туристического сектора в национальную экономику посредством прямой и обратной связи с другими отраслями промышленности, а также в региональные и глобальные цепочки создания стоимости;

Степени использования доходов от туризма для финансирования инфраструктурного развития, поддержки местных компаний, в особенности малых и средних предприятий, а также для развития навыков и институтов, необходимых для создания динамичной местной экономики;

Политики и стратегий, принятых правительствами стран, и от того, насколько они поощряют привлечение внутренних и иностранных инвестиций в сферу туризма, передачу технологий и ноу-хау, содействуют трудоемкой деятельности и поддерживают те регионы, где живет и работает бедное население;

Национальных усилий, обеспечивающих развитие устойчивого туризма.

Правительствам необходимо учитывать эти взаимосвязи с тем, чтобы максимально использовать потенциал сектора туризма для обеспечения экономического роста и сокращения масштабов нищеты. Особое внимание следует уделить, в частности, созданию новых рабочих мест, в том числе в сельской местности и области торговли услугами, строительству дорог, портовых и аэропортных сооружений.

Представленный по материалам ЮНВТО и ЮНКТАД обзор целей, задач и перспектив устойчивого развития туризма в современных условиях наглядно демонстрирует важность этого приоритетного направления. Сектор туризма может способствовать достижению Целей устойчивого развития и должен эффективно использоваться для обеспечения экономического роста и сокращения масштабов нищеты. При этом необходимо минимизировать неблагоприятное воздействие туризма, в том числе на окружающую среду и культурное наследие.

Алексей Сесёлкин – доктор педагогических наук, профессор Российского государственного социального университета

Научно-технический и социально-экономический прогресс привел к ускоренному развитию туризма. Из-за этого в местах, массово посещаемых туристами, появились серьезные проблемы в области экологии, культуры и социального развития. Неконтролируемый рост туризма, обусловленный желанием быстро получить прибыль, зачастую приводит к негативным последствиям - ущербу окружающей среде и местным общинам. Это вынуждает человечество проявлять заботу о сохранении природных, исторических и культурных ценностей. Принципы охраны биосферы в глобальном масштабе были закреплены в 1992 г. конференцией ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, в которой приняли участие делегации правительств 179 стран мира, многочисленные международные и неправительственные организации. На конференции был одобрен программный документ "Повестка дня на XXI век" ("Agenda 21") и принята Декларация по окружающей среде и развитию.

Принятие этого документа стало началом внедрения радикального нововведения в сферу туризма - принципа устойчивого развития туризма, который был предложен ЮНВТО. Эта радикальная инновация заставляет работников туристской сферы и туристов менять свои взгляды на туризм, на взаимоотношения его участников.

В 1995 г. совместными усилиями Всемирной туристской организации, Всемирного совета по путешествиям и туризму и Совета Земли был разработан документ "Повестка дня на XXI век для отрасли путешествий и туризма" (Agenda 21 for the Travel and Tourism Industry).

В этом документе анализируется стратегическая и экономическая важность туризма, приводятся многочисленные сообщения о чрезмерном наплыве туристов, об утрате некоторыми курортами их былой славы, уничтожении местной культуры, транспортных проблемах и растущем сопротивлении местного населения наплыву туристов.

Документ наметил конкретную программу действий государственных ведомств, национальных туристских администраций (НТА), отраслевых организаций и туристских компаний по устойчивому развитию туризма. Для правительственных ведомств определены следующие приоритетные сферы деятельности:

Оценка существующей нормативной, экономической и добровольной структуры с точки зрения устойчивого туризма;
- оценка экономической, социальной, культурной и экологической деятельности национальной организации;
- обучение, образование и просвещение общественности; планирование устойчивого туризма;
- содействие обмену информацией, опытом и технологиями; обеспечение участия всех общественных секторов в развитии устойчивого туризма;
- разработка новой туристской продукции; сотрудничество в целях развития устойчивого туризма.


Задачами туристских компаний являются выработка и определение направлений деятельности по развитию устойчивого туризма. Приоритетными сферами деятельности должны стать сохранение и восстановление окружающей среды: сведение отходов к минимуму; привлечение персонала, клиентов и общественности к решению экологических вопросов. Рассмотрение экономических, социальных, культурных критериев и охраны окружающей среды должно являться составной частью всех управленческих решений, в том числе при включении новых элементов в существующие программы.

В 2004 г. Всемирная туристская организация сформулировала концепцию устойчивого развития туризма (цитируем):

"Нормы и практику управления устойчивым развитием туризма можно применять ко всем видам туризма и ко всем типам направлений, включая массовый туризм и различные ниши туристских сегментов. Принципы устойчивости относятся к охране окружающей среды, экономическим и социально-культурным аспектам развития туризма и между этими тремя аспектами должен быть установлен соответствующий баланс, чтобы гарантировать долговременную устойчивость туризма. Таким образом, устойчивый туризм должен:

1) обеспечить оптимальное использование ресурсов окружающей среды, которые составляют ключевой элемент развития туризма, поддерживая основные экологические процессы и помогая сохранять природное наследие и биологическое разнообразие;
2) уважать своеобразные социально-культурные особенности принимающих сообществ, сохраняя присущее им созданное и сложившееся культурное наследие и традиционные обычаи, и вносить вклад во взаимопонимание различных культур и терпимость к их восприятию;
3) обеспечивать жизнеспособность долгосрочных экономических процессов, учитывая их выгоду для всех заинтересованных кругов, которые их беспристрастно распространяют, включая постоянную занятость и возможности поступающих доходов и социальных услуг для принимающих сообществ и вклад в сокращение масштабов нищеты.

Устойчивое развитие туризма нуждается в компетентном участии всех заинтересованных кругов, имеющих отношение к этому делу, и в такой же мере в решительном политическом руководстве для того, чтобы обеспечить широкое участие и достижение консенсуса. Достижение устойчивого туризма является непрерывным процессом, требующим постоянного мониторинга воздействия на окружающую среду, вводя, в случае если это необходимо, соответствующие предупредительные и/или корректирующие меры.

Устойчивый туризм должен также поддерживать высокий уровень удовлетворения потребностей туристов, используя многоплановые запросы туристов, повышая их осведомленность (информированность) об устойчивости результатов и продвигая практическую деятельность по устойчивому туризму среди них".

Основное отличие моделей массового (традиционного) и устойчивого туризма (табл. 9.1) заключается в том, что часть получаемых выгод в случае устойчивого развития туризма направляется на восстановление ресурсной базы и совершенствование технологий производства услуг.

Таблица 9.1.

Основные отличия устойчивого туризма от массового (традиционного)

Основные факторы и условия, влияющие на устойчивое развитие туризма. Принципы, регулирующие туризм в Российской Федерации и регионах. Характеристика потенциала территории Еврейской автономной области для определения направлений туристического бизнеса.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Принципы устойчивого развития туризма в регионе (на примере Еврейской автономной области)

Современный туризм является одной из наиболее высокодоходных и динамичных отраслей мирового хозяйства. На долю туризма приходится около 10% мирового валового национального продукта. Среднегодовые темпы роста мировых поступлений от международного туризма за последние 10 лет составили 13%. По прогнозам ВТО, высокие устойчивые темпы роста экономических показателей в сфере туризма сохранятся как к концу 2010 г., так и к 2020 г., а количество международных поездок к 2020 г. удвоится. Ожидается, что к 2012 г. туризм станет ведущей экспортной отраслью в мире.

Реализация туристического бизнеса в условиях рынка может быть осуществлена при наличии четырёх основных составляющих: капитала, технологии, кадров, рекреационных ресурсов. Так как четвёртая составляющая - рекреационные ресурсы - является наиболее дешёвой, то, в целом, это определяет высокую рентабельность туристического бизнеса. Если туризм связан с созданием туристического ресурса, то себестоимость туристического продукта резко возрастает.

Современная туристическая индустрия является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. Число рабочих мест в сфере туризма составило 192 млн. или 8% от общих показателей занятости в мире.

С экономической точки зрения, привлекательность туризма как составной части услуг - в более быстрой окупаемости вложенных средств и получении дохода в свободно конвертируемой валюте. Туристский бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительства, торговли, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, связи и т. п.

Туристический потенциал территории, позволяющий успешно конкурировать на рынке, формируется следующими факторами: экономическими показателями отрасли; инвестиционными вложениями в отрасль; туристической продукцией; производителями туристической продукции; инновационной деятельностью в отрасли; системой сбыта и продвижения туристического продукта; качеством предоставляемых туристических услуг; деятельностью профессиональных ассоциаций; кадровым резервом; эффективностью управления отраслью; имиджем и экономической привлекательностью региона; уровнем затрат; природно-климатическими характеристиками; объектами культурно-исторического наследия; географическим положением; транспортной инфраструктурой; широтой ассортимента; рекреационными ресурсами; деятельностью на зарубежных рынках.

Туризм - многоотраслевой производственный комплекс, занимающийся воспроизводством условий для путешествий и оздоровления, то есть производством туристического продукта. Данный бизнес привлекает предпринимателей по многим причинам, это: небольшие стартовые инвестиции, растущий спрос на туристические услуги, высокий уровень рентабельности и минимальный срок окупаемости затрат. В туристической индустрии динамика роста объемов предоставляемых услуг приводит к увеличению числа рабочих мест намного быстрее, чем в других отраслях. Временной промежуток между ростом спроса на туристические услуги и появлением новых рабочих мест в туристическом бизнесе минимальный.

Однако дефинирование индустрии туризма как комплекса предприятий производственной и непроизводственной сфер, предоставляющих туристические услуги и производящих товары туристического спроса, является следствием отраслевого подхода. Поэтому следует учитывать, что индустрия туризма не только представляет собой совокупность вышеперечисленных предприятий, но и является одной из форм освоения территории .

Типичные субъекты туриндустрии (туриндустрия в узком смысле): предприятия размещения (отели, пансионы и т. п.), транспорт, туроператоры, туристические агентства, курорты, экскурсионные бюро и бюро гидов, ассоциации и государственные органы по регулированию развития туризма, конгрессы, выставки и ярмарки.

Нетипичные субъекты туриндустрии (туриндустрия в широком смысле): в сфере производства - предприятия, производящие сувениры, спорттовары, товары для отдыха, одежду для отдыха и туризма, литературу по туризму, продукцию машиностроения, фототовары; в сфере обслуживания - предприятия, осуществляющие организацию развлечений, общественное питание, услуги бани и сауны, культурно-просветительскую деятельность, тренерские услуги, медицинские услуги, кредитные услуги, страховые услуги, выдачу виз .

Все субъекты индустрии туризма в той или иной мере участвуют в производстве туристического продукта.

Современная экономическая наука рассматривает туризм как сложную социально-экономическую систему, в которой многоотраслевой производственный комплекс, называемый туристической индустрией, является лишь одним из составных компонентов. Экономические проблемы анализируются в контексте общественного и экологического аспекта жизнедеятельности туризма.

Быстрое усиление финансово-экономических позиций туристической отрасли привело к тому, что во многих странах мира туризм стал существенным фактором регионального развития. Органы территориального управления различных иерархических уровней (от графств и районов до федеральных властей) заботятся о развитии туризма и местностей, обладающих ценными рекреационными ресурсами. Туризм рассматривается как катализатор региональной экономики, позволяющий не только задействовать весь комплекс рекреационных ресурсов, но и наиболее эффективным образом использовать совокупный производственный и социально-культурный потенциал территории при сохранении экологического и культурного разнообразия.

Выделяются восемь факторов, влияющих на развитие туризма. Это, прежде всего, такие факторы, как: природная среда, экономика, научно-технический прогресс, демография, урбанизация, информация, общество и культура. Предполагается, что они ведут к возрастанию спроса и предложения на туристическом рынке, усиливают прогрессивные тенденции. В туристическом бизнесе абсолютно необходимой становится ориентация на удовлетворение потребностей отдельной личности с ее разнообразными запросами, а не на обезличенно-стандартизированную потребность нивелированного индивида.

Основными факторами, сдерживающими развитие регионального туризма, в настоящее время являются:

Образ России как страны, неблагоприятной для туризма, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными средствами массовой информации;

Действующий порядок выдачи российских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении, не всегда способствующий росту въездного туризма;

Неразвитая туристическая инфраструктура, значительный моральный и физический износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса (2 - 3 звезды) с современным уровнем комфорта;

Отсутствие практики создания субъектами Российской Федерации благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристическую инфраструктуру;

Невысокое качество обслуживания во всех секторах туристической индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров и отсутствия опыта работы в условиях рыночной экономики, в том числе вследствие длительного периода эксплуатации курортно-туристических средств размещения через систему социального страхования.

Для усиления туристической привлекательности региона важное значение имеет инновационная политика государства. Под инновационной политикой государства в области туризма понимается комплекс целенаправленных мероприятий по созданию благоприятных условий для субъектов хозяйствования с целью оживления инновационной активности, повышения эффективности развития туризма и более полного удовлетворения туристических потребностей населения. Рычагами влияния государства на инновационную деятельность туристических организаций являются: предоставление налоговых льгот инновационно активным организациям; осуществление научно-технической, налоговой и кредитно-финансовой политики; создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в туристическую отрасль; совершенствование амортизационной политики; установление приоритетных направлений развития науки.

Другим не менее важным условием эффективного туристического бизнеса является наличие высокоразвитой инфраструктуры.

Россияне поняли, что должный уровень сервиса, интересный отдых могут предложить и в России. В конкурентной среде активно развивается санаторно-курортное лечение, появляется туристическая инфраструктура, представители крупного бизнеса активно вкладывают деньги в строительство гостиниц, аквапарков, индустрии развлечений. За последние пять - шесть лет усилиями туроператоров был создан ряд необычных экскурсионных продуктов (в том числе и на Севере нашей страны) которые стали реальной альтернативой пляжному отдыху.

По оценкам ВТО, потенциальные возможности России позволяют (при соответствующем уровне развития туристической инфраструктуры) принимать до 40 млн. иностранных туристов в год. Однако на сегодняшний день количество приезжающих в Россию иностранных гостей (с деловыми, туристскими и частными целями) составляет 7,4 млн. человек, что не соответствует ее туристическому потенциалу.

Современное развитие туризма в России характеризуется наличием глубоких противоречий в его организационной структуре, направлениях развития. С одной стороны, состояние туризма в России расценивается как кризисное, что связано с резким падением достигнутых ранее объемов предоставления туристических услуг, ухудшением материальной базы туристической отрасли и значительным несоответствием потребностям населения в туристических услугах. С другой стороны, отмечаются высокие темпы строительства туристических объектов, отвечающих самым высоким мировым стандартам, значительное увеличение зарубежных поездок россиян из числа туристских организаций по всей территории России.

По прогнозу ВТО, в 2020 г. Российская Федерация займет в рейтинге миграции мирового населения 5-е место и будет насчитывать 48 млн. прибывающих туристов .

Роль государственных органов в регулировании туристической деятельности в России по-прежнему остается крайне неэффективной. Чаще всего она ограничивается лишь допуском на туристический рынок через механизм лицензирования и аккредитации, разработку законов и регламентирующих актов.

Осуществляя координацию деятельности предприятий сферы туризма путем подготовки и реализации общих и целевых программ развития на федеральном и региональном уровнях, органы законодательной и исполнительной власти не вникают, порой, в сущность проблем, реально волнующих предпринимателей, не используется дифференцированный подход к решению тех или иных вопросов развития туристической индустрии. Хотя, во многих программах продекларировано, что для развития туризма и эффективного управления им на региональном уровне с учетом местного и международного опыта и научной методологии используется концепция «устойчивого развития туризма».

Развитие туризма в регионе связано с неопределенностью спроса на услуги, поэтому устойчивое развитие может быть обеспечено при условии, что эта неопределенность будет уменьшена. В свою очередь, неопределенность связана с рядом объективных и субъективных причин внутреннего и внешнего характера. Анализ показал, что в основе проблем устойчивого развития туризма лежит противоречие между удовлетворением постоянно меняющихся и все возрастающих потребностей туристов, имеющимся ограниченным ресурсным обеспечением региона и нормативными значениями допустимой антропогенной и рекреационной нагрузки на регион.

Еврейская автономная область является самым маленьким по размерам субъектом Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе. Она расположена в южной части Дальнего Востока и занимает пограничное положение с Китаем. Площадь области составляет 36,3 тыс. кв. км. На 1 января 2008 г. численность населения составила 185,4 тыс. человек (в том числе городское население - 122,8 тыс. человек, сельское население - 62,6 тыс. человек). По сравнению с 1989 годом, показатель количества жителей уменьшился на 13%, что является одним из самых лучших результатов на Дальнем Востоке, сравнимым с Приморским и Хабаровским краями. Средняя плотность населения превышает 5 человек на 1 кв. км.

В структуре валового регионального продукта основными видами экономической деятельности являются транспорт и связь, которые составили 25,2%. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство составляют 13,2%, оптовая и розничная торговля - 9,9%, строительство - 12,3%, обрабатывающие производства - 6,9%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 5,8%.

Имея маленькую территорию, Еврейская автономная область отличается контрастностью условий. Север и северо-запад занимают горные хребты, юг и юго-восток - местами сильно заболоченная Среднеамурская низменность.

В Еврейской автономной области выделяется зона опережающего экономического роста в рамках единой Приамурской индустриально-аграрной зоны, включающей в себя территории Амурской области и Хабаровского края.

Модернизация экономики Еврейской автономной области будет осуществляться на основе освоения богатства природных ресурсов. Приоритетами экономического развития в области являются проекты, формирующие горнодобывающий комплекс; глубокая переработка леса; а также реконструкция Теплоозерского цементного завода.

Горнодобывающий кластер на первом этапе сконцентрирован в экономически освоенной части Облученского района. Основой станет разработка и освоение Кимканского и Кимкано-Сунтарского железорудных месторождений, а также Костеньгинского железорудного месторождения, строительство на их базе горно-обогатительного комбината (мощностью 6 млн. тонн в год) и металлургического завода. Строительство металлургического завода планируется осуществлять с использованием современных инновационных технологий.

Близость к железнодорожной магистрали позволяет избежать крупных затрат на создание транспортной инфраструктуры, необходимой при осуществлении подобного рода проектов.

На втором этапе развитие горнодобывающего кластера будет осуществляться за счет: реализации проектов освоения Южно-Хинганского марганцево-рудного месторождения (со строительством обогатительной фабрики мощностью 60 тыс. тонн концентрата), разработки Союзненского месторождения графита и организации производства металлического магния на основе имеющихся месторождений брусита; доразведки и организации добычи углеводородов в пределах Бирофельдского грабена.

Наличие собственной сырьевой базы позволит расширить возможности стройиндустрии Еврейской автономной области. Ввод дополнительных мощностей по производству цемента сухим способом позволит увеличить выпуск продукции в 2 раза и снизить ее себестоимость. Рост потребления основных строительных материалов создаст предпосылки для производства конкурентоспособной продукции промышленности строительных материалов на базе имеющихся мощностей.

Реализация крупных проектов в области развития лесного комплекса позволит обеспечить производство лесоматериалов и переработку древесины и лесных отходов в объеме свыше 1 млн. куб. м в год.

Развитию экономического сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона послужит строительство железнодорожного мостового перехода через р. Амур в районе населенного пункта Нижнеленинское и г. Тунцзян и реконструкция железнодорожной линии Биробиджан - Ленинское.

Для обеспечения социально-экономического развития Еврейской автономной области будет осуществлена реконструкция автомобильных дорог Биробиджан - Унгун - Ленинское и мостовых переходов на ней, автомобильных дорог Биробиджан - Амурзет, Биракан - Кульдур, Облучье - Хинганск, автомобильной дороги к международному речному порту в с. Нижнеленинское. Кроме того, предусмотрена реконструкция подъездов от населенных пунктов к сети дорог с твердым покрытием.

Основным конкурентным преимуществом Еврейской автономной области в аграрном секторе является производство натуральной экологически чистой сельскохозяйственной продукции, спрос на которую на внутреннем и внешнем рынках будет расти .

Наши исследования свидетельствуют, что туризм Еврейской автономной области - это развивающаяся отрасль экономики, которая является неотъемлемой частью социальной инфраструктуры. Привлекательность ЕАО для посещения ее туристами обусловлена наличием природных рекреационных ресурсов, это: лечебно-оздоровительные ресурсы; спортивно-туристские ресурсы; водный туризм; горнолыжный и лыжный туризм; спортивно-промысловые ресурсы; научно-познавательные ресурсы; экологический туризм.

Еврейская автономная область получила признание как центр еврейской культуры на Дальнем Востоке. По этой причине область является привлекательной не только для российских туристов, но и для туристов других стран. Большой интерес к развитию еврейской культуры на Дальнем Востоке в последнее время проявляют жители Азиатско-Тихоокеанского региона. Анализ показателей туристической отрасли в ЕАО позволяет сделать вывод, что рынок туристических услуг, имеющих культурно-познавательную и национально-историческую направленность, на территории области не занят. При реализации Проекта « Организация деятельности регионального туристического комплекса ЕАО с использованием национально-культурных ресурсов» предприятия ориентируются занять доминирующую долю рынка от 90% до 100%. Достижение рыночной позиции проекта будет осуществляться в кооперации с общественной организацией «Еврейская община «Фрейд».

ЕАО является перспективным регионом для развития туризма по следующим факторам:

· возможностью интеграции в международную туристско-развлекательную систему стран Азиатско-Тихоокеанского региона;

· активным развитием в последнее десятилетие внешнеэкономических связей с ближайшим соседом - КНР;

· политикой региональных властей, которая направлена на развитие взаимовыгодных торгово-экономических, научно-технических отношений, а также на инвестиционное и финансовое партнерство;

· расширением внешнеэкономического партнерства предприятий области с иностранными компаниями.

В туристический комплекс, который предполагается использовать для реализации данного проекта, будут входить: здание синагоги; здание еврейской общины "Фрейд"; здание культурного еврейского центра, в котором расположатся музей, библиотека, кошерная кухня и помещения для совершения некоторых религиозных обрядов. Основными целями реализации проекта являются увеличение оборота и прибыли от оказания туристических услуг, имидж компании и расширение присутствия на рынке туристических услуг в регионе. Проект состоит из строительства объекта недвижимого имущества, пополнения коллекции музейных экспонатов, внедрения нового туристического продукта.

В 2009 и 2010 гг. делегация области принимала участие в Харбинской международной торгово-экономической ярмарке. На экспозиции Еврейской автономной области были представлены материалы, демонстрирующие экономический потенциал, минерально-сырьевую базу, инвестиционные возможности, условия для организации и ведения бизнеса в автономии, проводились консультации по поиску партнеров для реализации инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории области, и сотрудничества в других секторах экономики. Впервые были проведены бизнес-встречи российских и китайских предпринимателей. В этих переговорах приняли участие 15 хозяйствующих субъектов области. По результатам переговоров подписано более 15 протоколов намерений.

В рамках деловой программы ярмарки члены делегации Еврейской автономной области приняли участие во встрече с заместителем председателя Народного правительства провинции Хэйлунцзян Сунь Яо, в мероприятиях форума торгово-экономического сотрудничества «Провинция Хэйлунцзян - Тайвань - регионы России», Торгового дня России, семинаре по приграничному сотрудничеству между пограничными регионами Китая и России, презентации проектов по углубленной переработке древесины в ЕАО, презентации туристического потенциала пограничных регионов КНР и РФ, а также посетили предприятия провинции Хэйлунцзян.

В настоящее время на территории области 38 организаций осуществляют туристскую деятельность, из них всего 7 компаний являются уполномоченными туроператорами, осуществляющими свою деятельность в рамках российско-китайского Межправительственного соглашения о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года.

В основном, деятельность туристских компаний области ориентирована на организацию выездного туризма. Так, за первое полугодие 2010 года туристскими организациями области было направлено за рубеж 24948 туристов, что на 12763 человека больше, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, то есть произошло увеличение потока туристов более чем в 2 раза. В то же время, снизился прием иностранных граждан из КНР на 2,5%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Туроператорами Еврейской автономной области разработаны 7 туристских программ на территории области, которые направлены в Федеральное агентство по туризму для предложения и внедрения данных программ на территории КНР.

В 2010 году представители органа координации принимали участие в Международной научно-практической конференции «Трансграничный проект «Восточное кольцо России»» как основа формирования единого туристского пространства и инструмент сотрудничества стран Северо-Восточной Азии», где была представлена фотовыставка туристского потенциала области и видео ролик об области.

В рамках развития туристического обмена между Еврейской автономной областью и приграничными районами Китайской Народной Республики, содействия увеличению видов туристических маршрутов на основе российско-китайского Межправительственного соглашения о безвизовых групповых туристических поездках в 2010 году органом координации были проведены совещания:

С туристскими организациями по вопросам урегулирования пассажиропотоков, следующих в КНР и в РФ по спискам туристов через пункты пропуска, расположенные на территории области, через государственную границу в КНР;

С туристскими организациями, уполномоченными осуществлять деятельность в рамках соглашения. Обсуждались вопросы безопасного пребывания китайских туристов на территории области и российских туристов, выезжающих в КНР. В ходе совещания было предложено управлениям по туризму в приграничных городах КНР рекомендовать туристским организациям, осуществляющим прием российских туристов, разработать и предоставить памятки для туристов на русском языке с указанием дежурных телефонов, телефонов экстренных служб, а также правил поведения в тех или иных местах массового пребывания российских граждан, а также создать условия для безопасного пребывания российских туристов в приграничных городах КНР.

Официальная делегация области приняла участие в международном туристском празднике пограничной реки Амур в г. Хэган (КНР). В ходе визита состоялись переговоры, на которых стороны обменялись опытом работы в развитии туристской отрасли, а также обсудили вопросы дальнейшего двустороннего сотрудничества.

Стороны подтвердили готовность регулярно обмениваться информацией о состоянии туристского обмена и перспективах развития туризма на своих территориях, а также информировать друг друга о туристских организациях, получивших право работать в рамках Межправительственного соглашения, о безвизовых групповых поездках с целью заключения между ними договорных отношений и создания условий для дальнейшего развития туристских маршрутов.

Китайская сторона предложила организовать на своей территории магазин туристских товаров, сувенирной продукции и других изделий, представляющих культуру и национальные традиции приграничных территорий г. Хэган.

Стороны согласились рассмотреть возможность производства совместного видеофильма о туристском потенциале двух территорий.

Результатом достигнутых в ходе переговоров договоренностей стало подписание протокола переговоров между правительством ЕАО и Народным правительством г. Хэган по сотрудничеству в сфере туризма.

Помимо преимуществ, развития туризма в Еврейской автономной области существует и ряд проблем, это: организация и осуществление туристской деятельности в области; открытие безвизового туризма между Россией и Китаем; недостаточно развитая инфраструктура туризма (условия проживания, организация туристических маршрутов, остановочных и смотровых площадок и так далее); не проведены маркетинговые исследования внутреннего туризма; отсутствуют финансовые гарантии турфирм; не решена проблема с организацией детского туризма и так далее.

Научно-методической базой обобщения факторов и условий, влияющих на устойчивое развитие туризма в регионе, являются принципы, которые, на наш взгляд, должны быть положены в основу развития туризма. Среди таких можно выделить принципы минимизации возможных негативных последствий в развитии туризма, приоритета инновационной деятельности в воспроизводственных процессах, сохранения и увеличения существующих ресурсов, максимизации удовлетворения потребностей туристов и другие. Выделенные принципы включают экологическую, экономическую и социально-культурную устойчивость как основные факторы, способствующие устойчивому развитию туризма в регионе.

На наш взгляд, максимальный учет сформулированных принципов позволит сформировать эффективный организационно-экономический механизм, который приведет к созданию и поддержанию динамического равновесия и комплексного развития туриндустрии в регионе, что позволит системе в целом постоянно адаптироваться к изменяющимся условиям внешней среды.

Общие принципы (принципы эффективности, оптимальности, системности и комплексности, согласованности и непротиворечивости, измеримости, иерархичности, диагностики и логической законченности цели, гибкости) дополнены специфическими, определяющими особенность разработки целей в туризме региона:

Принцип необходимого учета связанности туризма с другими сферами деятельности, означающий взаимодействие туризма с различными отраслями экономики региона, производящими товары и услуги, полностью или частично потребляемые туристами;

Принцип приоритетности интересов и потребностей туристов, означающий необходимость в процессе определения целей устойчивого развития туризма в регионе учитывать потребности и возможности потенциальных туристов в силу того, что туристы определяют направления и виды развития туризма в регионе;

Принцип выявления особенностей в туристических отношениях в контексте определения закономерностей, устойчивых и повторяющихся связей;

Принцип учета необходимого и достаточного количества определяющих факторов, которые отражают разные стороны развития туризма в регионе, что, в итоге, дает возможность формулировать эффективные, согласованные, достижимые цели;

Принцип соответствия сущности целей устойчивого развития туризма и социально-экономического развития региона, предполагающий, что туризм является комплексом, основанным на интегрированном использовании производственно-экономического и трудового потенциалов различных видов деятельности региона и его природных, и антропогенных ресурсов. Поэтому в процессе целеполагания необходимо учитывать взаимосвязь и взаимозависимость системы туризма с социально-экономической системой региона;

Принцип согласования возможных несовпадающих интересов между субъектами и объектами туристической деятельности в регионе. Здесь главным является понимание того, что в основе определения целей устойчивого развития туризма в регионе должен лежать консенсус разновекторных интересов различных субъектов и объектов туристической деятельности в регионе.

Таким образом, развитие регионального туризма с учетом вышеперечисленных принципов, на наш взгляд, позволит добиться максимально эффективного определения путей развития и способов достижения поставленных целей системы туризма в условиях ограниченности туристических ресурсов благодаря наиболее полному охвату особенностей взаимодействия субъекта и объекта туристической деятельности в регионе.

Литература и источники

туризм бизнес еврейский

1. Бушуев, В. О дефиниции «индустрия туризма» / В. Бушуев // Региональная экономика. - 2008. - № 9. - С. 35 - 36.

2. Сенин, В. С. Организация международного туризма: учебник / В. С. Сенин. - М. : Финансы и статистика, 2008. - C. 226.

3. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2009г. № 2094-р.

4. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

    Факторы и условия, влияющие на развитие туризма в регионе. Характеристика географического положения. Современное состояние развития туризма в субъекте Российской Федерации. Функциональные и территориальные особенности развития туризма, его виды.

    курсовая работа , добавлен 27.04.2010

    Современное состояние мировой туристской индустрии. Рынок туризма в РФ. Оценка туристского потенциала и перспективы развития туризма в Белгородской области. Анализ деятельности туристического агентства "Экватор" и разработка новых туристских направлений.

    дипломная работа , добавлен 14.02.2012

    Характеристика Архангельской области с точки зрения развития туризма, виды экскурсионных программ. Баланс туристического денежного оборота в РФ. Рекомендации по использованию потенциала Онежского и Приморского района для развития экологического туризма.

    дипломная работа , добавлен 09.12.2014

    Сущность понятия "Устойчивое развитие". Направления международной деятельности по достижению устойчивого развития. Роль туризма в мировом хозяйстве, виды отрицательного воздействия. Анализ и признаки экотуризма. Принципы устойчивого развития туризма.

    курсовая работа , добавлен 13.05.2012

    Понятие и основные принципы экологического туризма, причины возрастания спроса на него в зарубежных странах. Анализ потенциала развития туризма в Псковской области, ее рекреационные ресурсы. Организация экскурсионных туров в национальный парк "Себежский".

    курсовая работа , добавлен 21.02.2013

    История развития аграрного туризма. Факторы и условия развития сельского туризма в Калининградской области. Природно-ресурсный потенциал как база для развития сельского туризма. Деревенский туризм – разновидность экологического туризма.

    курсовая работа , добавлен 24.04.2006

    Изучение современного состояния, организации и перспектив развития туристской инфраструктуры на территории Курской области. Анализ механизмов поддержки развития туризма в Российской Федерации. Оценка потенциала инфраструктуры индустрии туризма в регионе.

    дипломная работа , добавлен 02.10.2013

    Общенациональные и региональные факторы, влияющие на развитие сферы туризма в Тверской области. Природные лечебные ресурсы. Развитие рекреационных ресурсов и туристической инфраструктуры области. Разработка долгосрочной программы развития туризма.

    реферат , добавлен 19.11.2009

    Показатели и перспективы социально-экономического развития Костромской области с учетом инвестирования туристических проектов в регионе. Проблемы сферы туризма в Костроме и пути их решения. Исследование туристического потенциала, его обоснование.

    эссе , добавлен 15.05.2008

    Пролетарский туризм в Омске. Зарождение массового туризма и нововведения в спектре туристических услуг в Омской области. Меры в рамках планового развития туризма, примененные в Омске. Рост туристического потенциала города и области в 80-90-е гг. ХХ века.

1

В статье говорится о роли туризма в целом; дается понятие устойчивости, развития, устойчивого туризма и устойчивого развития туризма, показана роль устойчивого туризма в мире, факторы, влияющие на развитие устойчивого туризма и что для развития мира в целом дает устойчивый туризм.

социальные

экономические

экологические факторы

развитие

устойчивость

устойчивое развитие

устойчивый туризм

устойчивое развитие туризма

1. Асмус В.Ф. Очерки истории диалектики в новой философии. – М.-Л., 1930. – 247 с.; Он же. Марке и буржуазный историзм. – М.-Л., 1933. – 274 с.

2. Большой энциклопедический словарь. – М.: Большая Российская энциклопедия. 1998. – 685 с., ил.

3. Географический словарь / А.Ф. Трешников. – М.: Изд-во «Советская энциклопедия», 1986. – 528 с.

4. Джейкобс М. Зеленая экономика: окружающая среда, устойчивое развитие и политика будущего. – Ванкувер, 1993.

5. Кузнецов Е.Д. Формирование антиглобалистской идеологии в странах Запада: 70-е–90-е годы XX в.: дисс. … канд. ист. наук: 07.00.03. – Иркутск, 2004. –193 c.

6. Кортен Девид К. Устойчивое развитие – общепринятый стереотип и альтернативный взгляд // Байкальская экологическая волна. – http://www.baikalwave.eu.org/sustain2. html.

7. Международный совет местных экологических инициатив, Международный исследовательский центр по развитию и Экологическая программа ООН. Местная повестка дня: Руководство по планированию 21. – Торонто, 1996.

8. Максарова Е.М. Основные направления реализации принципов устойчивого развития в туризме // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.М. Герцена. – СПб.: Изд-во Российского государственного педагогического университета им. А.М. Герцена, 2008. – № 85. – С. 345–350.

9. Разумовский О.С. Три подводных камня концепции устойчивого развития человечества // Гуманитарные науки в Сибири / Философия и социология: Сибирское отделение РАН. – Новосибирск: Изд-во СО РАН. – 1997. – №1. – С. 5–11.

10. Словарь экологических терминов и определений / Н.Н. Красногорская, Э.Ф. Легушс. – Уфа: Уфимский государственный авиационный технический университет, 2005. – 36 с.

11. Ожегов. С.И. Словарь русского языка, 2-е изд. // Вопросы языкознания. – 1953. – № 3. – С. 131–139.

12. Ушаков Д.Н. Толковый словарь русского языка: в 4 т. / Под ред. Д.Н. Ушакова. – М.: Государственный институт «Советская энциклопедия», 1935–1940. –162 с.

13. Справочник технического переводчика. – М.: Translating knowledge into success, 2008. –92 с.

14. Устойчивое развитие: Методология и методики измерения: учеб. пособие / С.Н. Бобылев, Н.В. Зубаревич, С.В. Соловьева, Ю.С. Власов; под ред. С.Н. Бобылева. – М.: Экономика, 2011. – 358 с.

15. Философский энциклопедический словарь / В.С. Сте­пин, А.А. Гусейнов, Г.Ю. Семигин, А.П. Огурцов и др. – М.: Мысль, 2010. – 489 с.

16. Финансовый словарь / А.А. Благодатин, Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 378 с.

Туризм все больше играет роль для развития экономики в мире. По данным Всемирной туристской организации (ЮНВТО), в 2016 году было совершено 1 235 млн. международных туристских поездок. Ежегодный прирост прибытий за последние несколько лет составляет 4-5 %. В доле экспорта товаров туризм занимает 6 % от общего экспорта. Всего на долю туризма приходится около 30 % мирового экспорта услугами. Впереди туристской отрасли как статьи экспорта находятся: нефтедобывающая отрасль, химическая, пищевая, автомобильная промышленности.

К туристской отрасли относится каждое 11 рабочее место в мире. Если раньше рост мировой экономики опережал темпы роста развития туризма, то в настоящее время темпы роста мирового туризма составляют до 5 % в год, в то время как рост мировой экономики - 2-3 % в год, то есть туризм во многом стал фактором, способствующим развитию мировой экономики.

Причем, в последнее время большое значение приобретает развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации. В последние годы роль внутреннего и въездного туризма играет всю большую роль. По итогам 2016 года наблюдается рост внутреннего и въездного туризма. Рост въездного туризма в Российскую Федерацию составил 6 % в 2016 году по сравнению с 2015 годом и составил 27 миллионов человек в год. Внутренний туризм в Российской Федерации вырос на 18 % по сравнению с 2015 годом и составил 50 миллионов туристов в год. Выездные турпоездки сократились на 20 %. Согласно информации ЮНВТО Российская Федерация впервые вошла в десятку наиболее часто посещаемых туристами государств. Туризм относится к несырьевой сфере - сфере услуг - и имеет большое значение для социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

Устойчивое развитие - это процесс стабильного развития экономики и социальных аспектов общества, при котором эксплуатация природных ресурсов, «направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений» . Во многом, когда заходит речь об устойчивом развитии, речь идёт об обеспечении качества жизни людей. Устойчивое развитие - это постоянный рост, это - жизнеспособность, это совершенствование процессов. Устойчивое развитие можно рассматривать как экологически рациональный рост, обеспечивающий будущие потребности. Термин устойчивого развития дается разными авторами под разными углами зрения. В формулировке ООН под устойчивым развитием понимается «развитие общества, которое позволяет удовлетворять потребности нынешних поколений, не нанося при этом ущерба возможностям, оставляемым в наследство будущим поколениям для удовлетворения их собственных потребностей» . В географическом словаре «под устойчивым развитием понимается развитие окружающей среды и общества, при котором достигается удовлетворение жизненных потребностей ныне живущих людей и такая возможность сохраняется для будущих поколений» . С позиций гендерных исследований «устойчивое развитие - это концепция развития человечества, принцип которой удовлетворение потребностей настоящего без создания угрозы удовлетворению потребностей будущих поколений», как это определено в отчете «Наше общее будущее» (1987 г.) Всемирной комиссии по окружающей среде и развитию . Предполагается, что должна быть некая модель устойчивого развития человечества. В центре модели - люди и их право на здоровую и плодотворную жизнь. Подразумевается, что человечество должно жить в гармонии с природой, и главной частью модели является экология . Большое значение в устойчивом развитии общества уделяется принципам гуманизма и демократии, люди должны иметь равные права в удовлетворении тех или иных возможностей в удовлетворении своих потребностей качества жизни . Устойчивое развитие - это не только экономическое развитие и экономический рост, а постоянное улучшение качества жизни. По определению Международного совета местных экологических инициатив, «устойчивое развитие - это программа, долженствующая изменить процесс экономического развития таким образом, чтобы он гарантировал базовый уровень качества жизни для всех людей и защищал экосистемы и сообщества, которые только и делают жизнь возможной и стоящей того, чтобы ее прожить».

«Устойчивое развитие (англ. sustainable development - поддерживаемое развитие) - такое развитие общества, при котором улучшаются условия жизни человека, а воздействие на окружающую среду остаётся в пределах хозяйственной емкости биосферы, так что не разрушается природная основа функционирования человечества» . В концепции устойчивого развития рассматривается долговременный прогресс человечества, который сопровождается улучшением экономической составляющей жизни человека и улучшением экологических условий. Согласно гост Р ИСО 14050-99 «Устойчивое развитие - развитие, при котором существляется «удовлетворение потребностей нынешнего поколения, без ущерба для возможности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» (формулировка т.н. Комиссии Брундтланд, официально - Всемирной комиссии по окружающей среде и развитию (WCED), известной по имени ее председателя Гру Харлем Брундтланд, созванной ООН в 1983 году). Концепция устойчивого развития имеет три ключевых показателя - экономический, социальный, экологический. Важно улучшение качества жизни людей по отношению к экономическому росту с учетом экологической составляющей. Концепция устойчивого развития перекликается с концепцией ноосферы, выдвинутой академиком В.И. Вернадским в середине двадцатого века. В 1994 году президент Б.Н. Ельцин утвердил Концепцию перехода Российской Федерации к устойчивому развитию .

В связи с тем, что само понятие устойчивого развития носит разностороннее видение, то и понятие устойчивого туризма также может иметь несколько модификаций. Также важно различать такие понятия, как устойчивость в туризме, устойчивый туризм и устойчивое развитие туризма. Само понятие термина «устойчивый» согласно словарю Ожегова - это «не подверженный колебаниям, постоянный, стойкий, твердый» , согласно словарю Ушакова «устойчивый - имеющий свойство твердо стоять, не падая, не колеблясь» . Согласно философскому энциклопедическому словарю «устойчивость - это постоянство, пребывание в одном состоянии» . Согласно философскому энциклопедическому словарю, «развитие - это поступательное движение, эволюция, переход от одного состояния к другому» . «Развитие - высший тип движения и изменения в природе и обществе, связанный с переходом от одного качества, состояния к другому, от старого к новому. Всякое развитие характеризуется специфическими объектами, структурой (механизмом), источником, формами и направленностью» . В Большом энциклопедическом словаре дается следующее определение термина развитие- «развитие - направленное, закономерное изменение; в результате развития возникает новое качественное состояние объекта - его состава или структуры. Различают две формы развития: эволюционную, связанную с постепенными количественными изменениями объекта» .

Таким образом, можно дать следующее определение устойчивого туризма. Устойчивый туризм - это не подверженная колебаниям совокупность отношений и явлений, происходящих в результате путешествий и пребывания в стране (районе) лиц, не проживающих и не работающих там. Устойчивый туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, не подверженные колебаниям. Устойчивый туризм - это временные выезды граждан с различными целями путешествий, при которых достигается баланс экономических, социальных, экологических условий. При этом учитываются социально-культурные особенности принимающей стороны, туристов. По определению Е.М. Максаровой «Устойчивый туризм - это такой вид туризма, при котором обеспечивается оптимальное использование ресурсов окружающей среды, поддерживаются социально-культурные особенности принимающих сообществ, обеспечивается жизнеспособность долгосрочных экономических процессов, учитывая их выгоду для всех заинтересованных кругов» . Она же дает следующее определение устойчивого развития туризма: «устойчивое развитие туризма - это такое развитие туризма, ориентированное на долгосрочный период, при котором достигается баланс в реализации экономических, экологических, социальных и культурных целей развития, учитываются интересы всех заинтересованных сторон (туристов, принимающих и направляющих дестинаций, местного населения), на основе рационального использования туристских ресурсов и всестороннего партнерства» .

Устойчивый туризм - это такое направление в туризме, которое удовлетворяет потребности в обществе, сохраняет достигнутое и увеличивает возможности для будущего. Очень важной составляющей является стабильность, постоянство. Важен факт не просто сохранить достигнутое в экономическом плане в туризме, но и развивать постоянное стабильное движение вперед, развитие туризма с учетом всех социально-экономических потребностей общества. Туризм - это одна из немногих отраслей экономики, которая, несмотря на кризисы, на политические ситуации, на то, что постоянно меняются те или иные векторы развития, сохраняет удивительно пропорциональный рост развития. Туризм стабильно развивается, увеличивая показатели ежегодно от 3,5 до 4 процентов в год. Устойчивое развитие туризма - это стабильное изменение в данной отрасли, переход от одного качественного состояния к другому. От года к году меняются требования путешествующих людей, появляются новые виды туризма, появляются новые формы путешествий, меняются технологии работы туристских фирм и отелей, в жизнь активными темпами внедряются технологические новинки, которые кардинально меняют организационные процессы деятельности компаний. Туризм- это отрасль экономики, которая оказывает большое внимание на устойчивое развитие мира в целом, это такая отрасль, которая направлена на сохранение мира во всем мире.

2017 год объявлен Всемирной туристской организацией годом устойчивого туризма в интересах развития. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что: «Использование огромных преимуществ, создаваемых туризмом, будет иметь решающее значение для достижения целей устойчивого развития и осуществления повестки дня в области развития на период после 2015 года». Основной целью года устойчивого туризма является следующая: изучить и выделить потенциал, которым обладает туризм для преобразования мира в территорию всеобщего процветания и благополучия. В соответствии с поставленной целью появляется большая работа по изучению туристского потенциала мира, по разработке механизмов его использования в экономической деятельности, его грамотного вовлечения и использования с позиций экологии и сохранения культурного достояния. Туризм не просто может, а туризм постоянно стимулирует экономический рост и причем рост сопряженных отраслей экономики, а это примерно 53 отрасли. Туризм содействует росту новых рабочих мест. В настоящее время каждое одиннадцатое рабочее место в мире принадлежит туристской отрасли, каждое седьмое вместе с сопряженными отраслями экономики. В связи с ростом туристских прибытий, развитием туризма в новых туристских дестинациях, со строительством новых объектов, проведением крупных событийных мероприятий в мире, рост рабочих мест в отрасли постоянно увеличивается. Важно отметить и тот факт, что туризм помогает людям во многих странах избегать нищеты и повысить свое благосостояние. Необходимо рассматривать туризм как фактор, который содействует гендерному равенству. Огромная роль отводится туризму как сектору, который оказывает влияние на сохранение экосистем и биоразнообразия, способствует охране природного и культурного наследия. Международный год 2017 призван повысить осведомленность общественности и лиц, принимающих решения, о вкладе устойчивого туризма в развитие и одновременно мобилизовать все заинтересованные стороны для совместной работы по превращению туризма в катализатор изменений к лучшему. Год устойчивого туризма должен поощрять изменения в политике, предпринимательской практике, поведении потребителей, направленных на придание туристскому сектору более устойчивого характера.

В развитии туризма планируется выделение роли туризма в пяти ключевых областях: инклюзивный и устойчивый экономический рост; социальная инклюзивность, трудоустройство и сокращение масштабов бедности; эффективное использование ресурсов, охраны окружающей среды и процессов изменения климата; культурные ценности, разнообразие, культурное наследие, взаимопонимание и безопасность.

Для выполнения задач по укреплению роли туризма в вышеперечисленных областях необходимо вести следующие виды деятельности: информационно-просветительскую, повышать осведомленность населения; разрабатывать политику в области туризма; наращивать потенциал в области образования. В информационно-просветительской деятельности важно проводить серию мероприятий, направленных на популяризацию устойчивого туризма как инструмента развития. Важно определиться с терминологией, показывать роль устойчивого туризма, роль в экономике устойчивого развития. Важными индикаторами устойчивого развития являются следующие: аспекты социального, экологического, экономического развития, с одной стороны, и, с другой стороны, - построение интегральных индексов, с помощью которых можно судить о развитии региона или страны в целом. Индикаторами устойчивого развития являются показатели, которые позволяют судить о состоянии изменения экономики, социальной сферы и экологии. Выделяют некие переменные, которые могут оценить показатели развития ситуации, события, региона. В мире существует система эко-индикаторов организации экономического сотрудничества и развития. Также имеется система индикаторов устойчивого развития ООН. Система эколого-экономического учета была предложена Статистическим отделом Секретариата ООН в 1993 году. Показатель «истинных сбережений» был предложен Всемирным банком. Также используется Генеральный индикатор прогресса - обобщающий показатель, заменяющий ВВП в качестве интегральной меры . Для того чтобы в мире понимали роль устойчивого туризма, важно производить новые знания, знания в области устойчивого туризма, распространять такие знания, проводить конференции. Семинары, исследования, посвященные устойчивому туризму, создавать междисциплинарные платформы.

В области политики важно определить меры политики, стратегии и программ, способствующих инклюзии женщин, молодежи, обездоленных групп населения в туристскую деятельность. Особая роль отводится включению женщин и молодежи. Для молодых людей необходимо проводить и организовывать курсы, помогать и содействовать открытию собственного бизнеса. Важно высшим учебным заведениям, исследовательским центрам проводить исследования, которые направлены на восстановление доверия среди потребителей. В настоящее время все активнее необходимо включать в образовательные процессы программы обмена, учитывать современные тенденции академической мобильности, повышать качество образовательных программ.

Устойчивый туризм имеет следующие важные цели для развития. Это, в первую очередь, повсеместная ликвидация нищеты во всех формах. Туризм - одна из немногих отраслей экономики, которая может быть лучше всех ориентирована на создание множества рабочих мест. Туризм тесно связан с различными отраслями экономики, в том числе с сельским хозяйством. Благодаря развитию сельского хозяйства, развитию сельского туризма, можно решать проблему голода, через создание новых направлений туризма ликвидировать голод на планете в ряде стран, содействовать улучшению питания, продления жизни на Земле. Устойчивый туризм может выступать как фактор, который оказывает большое значение на сохранение жизни через обеспечение здорового образа жизни, содействия благополучию для всех в любом возрасте. Путешествующие люди все больше выбирают формы занятий туризмом, которые способствуют формированию здорового образа жизни. Пенсионеры все больше имеют возможности для путешествий, причем благополучных путешествий в разных странах мира. Люди все активнее выбирают экологические туры, экологические отели.

Важным вопросом являются вопросы охраны окружающей среды. Это вопросы, связанные с сохранением водных ресурсов океанов, морей, рек и озер. В связи с развитием туризма, рекреационная нагрузка на некоторые территории очень сильно увеличивается, и соответственно необходимо не просто грамотное распределение потоков туристов, но и своевременная охрана объектов, рациональное использование водных ресурсов, организация санитарии для всех. Также важен факт вовлечения в туристскую деятельность и иных природных ресурсов, при этом необходимо четко понимать и контролировать потоки туристов, учитывать максимально возможные потоки туристов на единицу площади территории, своевременное восстановление ресурсов. Проблема экономии энергии - это важная проблема для всего человечества. В связи с этим, туристская отрасль должна быть участником программ по обеспечению недорогими, надежными, устойчивыми и современными источниками энергии для всех.

Устойчивый туризм оказывает содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной занятости и достойной работы для всех, обеспечению гендерного равенства. Благодаря развитию устойчивого туризма возможно создание стойкой инфраструктуры, создание всеохватной и устойчивой индустриализации и стремление к инновациям. Устойчивое развитие туризма влияет на сокращение неравенства между странами и между регионами внутри стран. Необходимо обеспечить открытость, безопасность, жизнестойкость и экологическую устойчивость городов и населенных пунктов. Устойчивый туризм обеспечивает переход к рациональным моделям потребления и производства. Огромнейшая роль отводится устойчивому туризму для построения миролюбивого и открытого общества в интересах устойчивого развития, укрепления средств осуществления и активизации работы представителей разных стран в рамках Глобального партнерства и в интересах устойчивого развития.

Библиографическая ссылка

Пирогова О.В., Пирогова А.Ю. РОЛЬ УСТОЙЧИВОГО ТУРИЗМА В МИРЕ // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2017. – № 7-2. – С. 305-309;
URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=11743 (дата обращения: 11.10.2019). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»