Действующий

СП 12-135-2003 Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда

Название документа:	СП 12-135-2003 Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда
Номер документа:	2
Вид документа:	Постановление Госстроя России СП (Свод правил)
Принявший орган:	Госстрой России
Статус:	Действующий
Опубликован:	Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 23, 09.06.2003 (текст постановления) Приложение к Бюллетеню нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 23, 09.06.2003 (текст Свода правил) Российская газета, N 164, 20.08.2003 (без приложения) Приложение к "Российской газете", N 19-20, 37, 2003 год Информационный бюллетень "Нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве", N 2, 2003 год (без приложения) Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ, N 9, 2003 год (без приложения) Госстрой России - ГУП ЦПП, 2003 год Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации, N 11, 2005 (поправка)
Дата принятия:	08 января 2003
Дата начала действия:	01 июля 2003

О Своде правил "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Своде правил "Безопасность труда в строительстве.
Отраслевые типовые инструкции по охране труда"

Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу

постановляет:

Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2003 года Свод правил по проектированию и строительству СП 12-135-2003 "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда".

Председатель
Н.Кошман

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
25 марта 2003 года,
регистрационный N 4321

Свод правил по проектированию и строительству СП 12-135-2003 "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда"

Свод правил по проектированию и строительству

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ОТРАСЛЕВЫЕ ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Дата введения 2003-07-01

1. Область применения

1. Область применения

Настоящий Свод правил содержит пакет отраслевых типовых инструкций по охране труда по наиболее массовым профессиям и видам работ в строительстве и предназначен для использования при подготовке инструкций по охране труда для работников строительства независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности юридических лиц, осуществляющих строительную деятельность.

2. Нормативные ссылки

Настоящий нормативный документ разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные требования охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 22, ст.2314) с учетом следующих законодательных и нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда:

Трудовой кодекс Российской Федерации . Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 часть 1, ст.3);

Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3702);

"Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет ". Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года N 163

"Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин" . Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года N 162 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 10, ст.1131);

"Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты ". Утверждены постановлением Минтруда России от 18.11.98* N 51 . Зарегистрированы Минюстом России 6 февраля 1999 года N 1700 (Бюллетень Минтруда России, 1999, N 2);
_________________________
* Вероятно ошибка оригинала. Дата принятия постановления 18.12.98


"О проведении предварительных и периодических осмотров работников ". Приказ Минздрава России от 10.11.96* N 405 . Зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 1996 года N 1224;
_________________________
* Вероятно ошибка оригинала. Дата принятия постановления 10.12.96. - Примечание изготовителя базы данных.


СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования". Утверждены постановлением Госстроя России от 23 июля 2001 года N 80 . Зарегистрированы Минюстом России 9 августа 2001 года N 2862;

СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство". Утверждены постановлением Госстроя России от 17 сентября 2002 года N 123 . Зарегистрированы Минюстом России 18 октября 2002 года, N 3880;

ППБ 01-93**. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации . Утверждены МВД России 14 декабря 1993 года, N 536 . Зарегистрированы Минюстом России 27 декабря 1993 года N 445.

3. Определения

3. Определения

В настоящем нормативном документе применены термины и определения, установленные действующими законодательными актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

4. Общие положения

4. Общие положения

4.1. Инструкции по охране труда для работников организаций следует разрабатывать на основе межотраслевых и приведенных в настоящем документе отраслевых типовых инструкций по охране труда с учетом требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций - изготовителей оборудования, а также проектах производства работ на наиболее характерные условия производства работ.

Порядок разработки и оформления инструкций определяется рекомендациями Минтруда России.

4.2. При разработке инструкций следует исходить прежде всего из профессии работников с учетом особенности работы в конкретной организации. При этом следует из соответствующей типовой инструкции выбрать то, что относится к этим условиям организации и дополнить материалами, указанными в п.4.1.

В вводной части инструкции по охране труда следует указать наименование и номер типовой инструкции, на основе которой она подготовлена, а также наименование других документов, используемых при ее разработке.

4.3. Инструкции по видам работ следует применять как дополнение к инструкциям по профессиям. При этом инструкции по профессиям и видам работ могут объединяться в одну инструкцию или применяться отдельно. Например, может быть инструкция "маляр-верхолаз", "монтажник-стропальщик" или могут быть инструкции отдельно по профессии и видам работ.

4.4. Инструкции по охране труда для работников должны разрабатываться руководителями соответствующих структурных подразделений организации при участии службы охраны труда организации и утверждаться приказом работодателя по согласованию с профсоюзным органом либо иным уполномоченным работниками представительным органом.

4.5. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Инструкции по охране труда досрочно пересматриваются:

а) при изменении законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;

б) при применении новой техники и технологии;

в) по результатам анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и катастроф, происшедших в организации.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда должен организовать работодатель.

4.6. Инструкции по охране труда должны храниться у руководителя подразделения, а их копии выдаваться под роспись работникам для изучения. Учет инструкций по охране труда в организации осуществляется службой охраны труда.

5. Типовые инструкции по охране труда для работников строительных профессий, включая:

5. Типовые инструкции* по охране труда для работников
строительных профессий, включая:

________________
* Здесь и далее обозначение Инструкций приведено в соответствии с официальным изданием "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 23 от 09.06.2003 (приложение). - Примечание изготовителя базы данных.

5.1. Аккумуляторщиков ТИ Р О-001-2003

5.1. Аккумуляторщиков ТИ Р О-001-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.2. Арматурщиков - ТИ Р О-002-2003

5.2. Арматурщиков - ТИ Р О-002-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.3. Асфальтобетонщиков ТИ Р О-003-2003

5.3. Асфальтобетонщиков ТИ Р О-003-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.4. Бетонщиков ТИ Р О-004-2003

5.4. Бетонщиков ТИ Р О-004-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.5. Водителей грузовых автомобилей ТИ Р О-005-2003

5.5. Водителей грузовых автомобилей ТИ Р О-005-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.6. Газосварщиков (газорезчиков) ТИ Р О-006-2003

5.6. Газосварщиков (газорезчиков) ТИ Р О-006-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.7. Дорожных рабочих ТИ Р О-007-2003

5.7. Дорожных рабочих ТИ Р О-007-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.8. Жестянщиков ТИ Р О-008-2003

5.8. Жестянщиков ТИ Р О-008-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.9. Землекопов ТИ Р О-009-2003

5.9. Землекопов ТИ Р О-009-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.10. Изолировщиков на гидроизоляции ТИ Р О 010-2003

5.10. Изолировщиков на гидроизоляции ТИ Р О 010-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.11. Изолировщиков на термоизоляции ТИ Р О-011-2003

5.11. Изолировщиков на термоизоляции ТИ Р О-011-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.12. Каменщиков ТИ Р О-012-2003

5.12. Каменщиков ТИ Р О-012-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.13. Кровельщиков по стальным кровлям ТИ Р О-013-2003

5.13. Кровельщиков по стальным кровлям ТИ Р О-013-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.14. Маляров строительных ТИ Р О-014-2003

5.14. Маляров строительных ТИ Р О-014-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.15. Машинистов автогрейдеров ТИ Р О-015-2003

5.15. Машинистов автогрейдеров ТИ Р О-015-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.16. Машинистов автогудронаторов ТИ Р О-017-2003

5.16. Машинистов автогудронаторов ТИ Р О-017-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.17. Машинистов автовышек и автогидроподъемников ТИ Р О-017-2003

5.17. Машинистов автовышек и автогидроподъемников ТИ Р О-017-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.18. Машинистов автомобильных, гусеничных или пневмоколесных кранов ТИ Р О-018-2003

5.18. Машинистов автомобильных, гусеничных или пневмоколесных кранов ТИ Р О-018-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.19. Машинистов башенных кранов ТИ Р О-019-2003

5.19. Машинистов башенных кранов ТИ Р О-019-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.20. Машинистов бульдозеров ТИ Р О-020-2003

5.20. Машинистов бульдозеров ТИ Р О-020-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.21. Машинистов бетононасосных установок (передвижных) ТИ Р О-021-2003

5.21. Машинистов бетононасосных установок (передвижных) ТИ Р О-021-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.22. Машинистов бетоносмесителей передвижных (автобетоносмесителей) ТИ Р О 022-2003

5.22. Машинистов бетоносмесителей передвижных (автобетоносмесителей) ТИ Р О 022-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.23. Машинистов бурильно-крановых самоходных машин ТИ Р О-023-2003

5.23. Машинистов бурильно-крановых самоходных машин ТИ Р О-023-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.24. Машинистов машин для забивки и погружения свай ТИ Р О-024-2003

5.24. Машинистов машин для забивки и погружения свай ТИ Р О-024-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.25. Машинистов катков самоходных с гладкими вальцами ТИ Р О-025-2003

5.25. Машинистов катков самоходных с гладкими вальцами ТИ Р О-025-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.26. Машинистов компрессоров передвижных с электродвигателем ТИ Р О-026-2003

5.26. Машинистов компрессоров передвижных с электродвигателем ТИ Р О-026-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.27. Машинистов лебедок электрических ТИ Р О-027-2003

5.27. Машинистов лебедок электрических ТИ Р О-027-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.28. Машинистов малярных станций передвижных ТИ РО-028-2003

5.28. Машинистов малярных станций передвижных ТИ РО-028-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.29. Машинистов погрузчиков автомобильных ТИ ОР-029-2003

5.29. Машинистов погрузчиков автомобильных ТИ ОР-029-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.30. Машинистов подъемников мачтовых, стоечных или шахтных ТИР О-030-2003

5.30. Машинистов подъемников мачтовых, стоечных или шахтных ТИР О-030-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.31. Машинистов растворонасосов ТИ РО-031-2003

5.31. Машинистов растворонасосов ТИ РО-031-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.32. Машинистов растворосмесителей передвижных ТИ Р О-032-2003

5.32. Машинистов растворосмесителей передвижных ТИ Р О-032-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.33. Машинистов скреперов ТИ О Р-033-2003

5.33. Машинистов скреперов ТИ О Р-033-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.34. Машинистов трубоукладчиков ТИ О Р-034-2003

5.34. Машинистов трубоукладчиков ТИ О Р-034-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.35. Машинистов укладчиков асфальтобетона ТИ О Р-035-2003

5.35. Машинистов укладчиков асфальтобетона ТИ О Р-035-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.36. Машинистов штукатурных станций передвижных ТИ Р О-036-2003

5.36. Машинистов штукатурных станций передвижных ТИ Р О-036-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.37. Машинистов экскаваторов роторных ТИ РО-037-2003

5.37. Машинистов экскаваторов роторных ТИ РО-037-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.38. Машинистов экскаваторов одноковшовых - ТИР О-038 -2003

5.38. Машинистов экскаваторов одноковшовых - ТИР О-038-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.39. Машинистов электростанций передвижных ТИ РО-039-2003

5.39. Машинистов электростанций передвижных ТИ РО-039-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.40. Монтажников наружных трубопроводов ТИР О-040-2003

5.40. Монтажников наружных трубопроводов ТИР О-040-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.41. Монтажников стальных и железобетонных конструкций ТИ Р О-041-2003

5.41. Монтажников стальных и железобетонных конструкций ТИ Р О-041-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.42. Монтажников внутренних санитарно-технических систем и оборудования ТИ Р О-042-2003

5.42. Монтажников внутренних санитарно-технических систем и оборудования ТИ Р О-042-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

5.43. Облицовщиков ТИ Р О-043-2003

5.43. Облицовщиков ТИ Р О-043-2003*

________________

* Приложение см. по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.

Осуществляя любые виды строительных и ремонтных работ, строго придерживаются установленных правил. Благодаря им труд станет не только безопасным, но и продуктивным. Травма, полученная на стройке, влечет за собой множество проблем для руководителя, связанных с санкциями, предусмотренными действующим законодательством. Рассмотрим, какими документами регулируется охрана труда и техника безопасности в строительстве, какие положения, определяющие минимизацию рисков и как наладить процессов безопасного труда в учреждении.

Как регулируются требования

В течение длительного срока основными документами в этой сфере были СНиП 12-03-2001 и 12-04-2002. С июня 2015 года СНиПы они не обязательны для применения нанимателем. Теперь они носят рекомендательный характер. С августа 2015 года охрана труда и промышленная безопасность в строительстве обеспечиваются в соответствии с правилами, утвержденными приказом Минтруда № 336Н. Они обязательны к применению любыми работодателями, вне зависимости от формы юрлица (даже ИП обязаны им подчиняться) и вида строительных работ.

Рассмотрим документы подробнее.

Приказ от 01.06.2015 № 336н

Приказ 336н содержит требования к общим и специальным строительным работам, таким как новые стройки, реконструкция, расширение, ремонт сооружений капитального и текущего характера.

Документ включает свод правил безопасности труда в строительстве, связанные с:

• организацией работ и процессов;
• содержанием строительных площадей;
• обеспечением условий труда;
• требованиями при осуществлении процессов производства;
• использованием оборудования;
• перемещением и хранением стройматериалов, отходов.

Приказ включает формы основных документов, используемых в строительной сфере:

• акт-допуск к осуществлению работ;
• наряд-допуск к работе в условиях воздействия вредных факторов;
• акт соответствия произведенных работ условиям безопасной трудовой деятельности.

СНиП 12-04-2002

Кроме приказа, охрану труда при строительстве обеспечивают строительные нормы и правила — так называемые СНиПы.

Часть 1 СНиП включает общую информацию по использованию нормативных актов в строительстве. Она содержит положения, связанные с:

• устройством строительных площадок, мест для производства;
• складированием и хранением материалов;
• реализацией требований по пожарной и электробезопасности;
• применением механизмов подъема грузов, инструментов.

Обратите внимание, что предлагаемые в этом документе варианты бланков уже не являются актуальными. Действующие формы утверждены приказом 336Н, который приведен ранее.

СНиП 12-04-2002

Часть 2 СНиП включает правила, которые применимы при производстве как строительных работ общего характера, так и специальных. Процедуры выполняются в процессе нового строительства, при проведении расширения, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта зданий и сооружений.

Важно обратить внимание на пункт 3.3 документа. Он включает требования к подготовительным мероприятиям при устройстве стройплощадки:

• необходимость оградить территорию для строительства;
• очистка площадки для будущей стройки, включая возможный снос строения;
• обустройство автодорог временного пользования, временных электросетей;
• сооружение зданий, имеющих санитарно-бытовой характер использования, и других;
• прокладка путей для кранов;
• организация складов.

Подготовительные процессы завершаются подписанием акта, фиксирующего их завершение (СНиП 12-03).

Работы производятся в той технологической последовательности, которая предусматривается календарным планом. Он обязательно содержится в проекте строительства. Окончание предыдущего становится стартом для следующего.

СНиП 12.04 содержит требования по составу проекта строительства и производства работ. Генеральный подрядчик обеспечивает безопасный труд привлеченного субподрядчика.

СНиП включает перечни мер безопасности, которые необходимо предусматривать при проведении основных видов строительных процедур, таких как:

• земляные;
• буровые;
• монтажные;
• каменные;
• отделочные;
• изоляционные;
• кровельные и т.д.

В целом, каждая часть, посвященная безопасности при конкретном виде строительных работ, представляет собой готовую инструкцию по ОТ строителя.

Аналогично части 1, документ не является обязательным к применению, используется как рекомендованный.

Утвержденные ГОСТы

В сентябре 2017 года ГОСТ Безопасность труда в строительстве пополнился новыми документами, регулирующими высотные работы и конструкции, связанные с защитно-улавливающими сетками:

• ГОСТ Р 12.3.049-2017 (определяет основные понятия при обеспечении безопасности на высоте);
• ГОСТ Р 12.3.050-2017 (определяет требования к );
• ГОСТ Р 12.3.051-2017 (устанавливает нормативы использования защитно-улавливающих сеток при мероприятиях на высоте до ста метров).

Дополнительные своды правил

Существуют своды правил (СП), которые содержат инструкции по ОТ, касающиеся сотрудников сферы строительства, например, СП Безопасность труда в строительстве, актуализированная редакция СП 12-135-2003 действует в настоящее время. СП Безопасность труда в строительстве (общие требования к инструкциям введены с 2003 года) призваны помочь в разработке инструкций по ОТ для строительных работников вне зависимости от того, в какой сфере они трудятся.

В строительной сфере других государств действуют нормативные акты в сфере безопасного строительства, в которых много полезной информации. Например, ТКП 44 безопасность труда в строительстве (технический кодекс установившейся практики 45-1.03-44-2006 (02250) в Беларуси реализовывает положения СНиП 12 -04-2002 РФ и определяет требования к безопасной организации строительного процесса. ТКП Безопасность труда в строительстве строительное производство охватывает в полной мере, включая монтажные и специальные работы. ТКП Безопасность труда в строительстве (общие требования к безопасности содержатся в документе) действует с 2006 года.

Кто отвечает за безопасность

Наниматель или тот, кто ведет стройку, в соответствии с приказом 336н, обязан реализовать:

• отвечающие требованиям безопасности условия строительного производства;
• использование оборудования в безопасном режиме;
• условия строительного производства в соответствии с требованиями законодательства по ОТ;
• контроль соблюдения имеющихся правил.

Работодатель обязан разработать инструкции по безопасности и утвердить их своим распорядительным документом, учитывая мнение профсоюза.

Если применяются какие-либо средства, не указанные в приказе, работодатель обязан реализовать особые мероприятия в соответствии с требованиями ОТ.

Помочь работодателю надлежащим образом реализовать процесс помогут не только нормативные, но и обучающие материалы, к примеру, учебник: Д.В. Коптев, Безопасность труда в строительстве.

Как организовать безопасность труда на стройке

Для организации безопасной работы на стройке работодатель проводит комплекс мероприятий:

1. Создать безопасные условия труда (исключить или минимизировать влияние вредных условия на строителей).
2. Оборудовать надлежащим образом рабочее место.
3. Обеспечить выдачу по нормативам средств индивидуальной и коллективной защиты.
4. Обеспечить нормальное функционирование машин и применяемых механизмов.
5. Выделить зоны опасности.
6. Установить график проведения работ.
7. Проверить уровень подготовки работников.
8. Учесть влияние климата.
9. Проводить медосмотры.

Ответственность за несоблюдение норм

Работодатель обязан соблюдать установленные действующим законодательством требования к проведению мероприятий по обеспечению безопасноти работников. В случае нарушения норм грозят санкции от предупреждения до штрафа на сумму 200 000 рублей (в зависимости от виду нарушенного положения) и приостановки деятельности.

Неофициальная редакция

СП 12-135-2003

Свод правил по проектированию и строительству

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ОТРАСЛЕВЫЕ ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Дата введения 2003-07-01

1. Область применения

Настоящий Свод правил содержит пакет отраслевых типовых инструкций по охране труда по наиболее массовым профессиям и видам работ в строительстве и предназначен для использования при подготовке инструкций по охране труда для работников строительства независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности юридических лиц, осуществляющих строительную деятельность.

Настоящий нормативный документ разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные требования охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 22, ст.2314) с учетом следующих законодательных и нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда:

Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 часть 1, ст.3);

Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст.3702);

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет". Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года № 163 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 10, ст.1131);

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин. Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года № 162 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 10, ст.1131);

Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Утверждены постановлением Минтруда России от 18.11.98* № 51. Зарегистрированы Минюстом России 6 февраля 1999 года № 1700 (Бюллетень Минтруда России, 1999, № 2);

СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования". Утверждены постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 80. Зарегистрированы Минюстом России 09.08.2001 № 2862;

СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство". Утверждены постановлением Госстроя России от 17.09.2002 № 123. Зарегистрированы Минюстом России 18.10.2002, № 3880;

ППБ 01-93**. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. Утверждены МВД России 14.12.93, № 536. Зарегистрированы Минюстом России 27.12.93 № 445.

3. Определения

В настоящем нормативном документе применены термины и определения, установленные действующими законодательными актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

4. Общие положения

4.1. Инструкции по охране труда для работников организаций следует разрабатывать на основе межотраслевых и приведенных в настоящем документе отраслевых типовых инструкций по охране труда с учетом требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций - изготовителей оборудования, а также проектах производства работ на наиболее характерные условия производства работ.

Порядок разработки и оформления инструкций определяется рекомендациями Минтруда России.

4.2. При разработке инструкций следует исходить прежде всего из профессии работников с учетом особенности работы в конкретной организации. При этом следует из соответствующей типовой инструкции выбрать то, что относится к этим условиям организации и дополнить материалами, указанными в п.4.1.

В вводной части инструкции по охране труда следует указать наименование и номер типовой инструкции, на основе которой она подготовлена, а также наименование других документов, используемых при ее разработке.

4.3. Инструкции по видам работ следует применять как дополнение к инструкциям по профессиям. При этом инструкции по профессиям и видам работ могут объединяться в одну инструкцию или применяться отдельно. Например, может быть инструкция маляр-верхолаз, монтажник-стропальщик или могут быть инструкции отдельно по профессии и видам работ.

4.4. Инструкции по охране труда для работников должны разрабатываться руководителями соответствующих структурных подразделений организации при участии службы охраны труда организации и утверждаться приказом работодателя по согласованию с профсоюзным органом либо иным уполномоченным работниками представительным органом.

4.5. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Инструкции по охране труда досрочно пересматриваются:

а) при изменении законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;

б) при применении новой техники и технологии;

в) по результатам анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и катастроф, происшедших в организации.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда должен организовать работодатель.

4.6. Инструкции по охране труда должны храниться у руководителя подразделения, а их копии выдаваться под роспись работникам для изучения. Учет инструкций по охране труда в организации осуществляется службой охраны труда.

5. Типовые инструкции по охране труда для работников строительных профессий.

6. Типовые инструкции по охране труда для работников строительных профессий, выполняющих работы, в том числе.

5.1. Аккумуляторщиков ТИ Р О-001-2003

5.2. Арматурщиков ТИ Р О-002-2003

5.3. Асфальтобетонщиков ТИ Р О-003-2003

5.4. Бетонщиков ТИ Р О-004-2003

5.5. Водителей грузовых автомобилей ТИ Р О-005-2003

5.6. Газосварщиков (газорезчиков) ТИ Р О-006-2003

5.8. Жестянщиков ТИ Р О-008-2003

5.9. Землекопов ТИ Р О-009-2003

5.10. Изолировщиков на гидроизоляции ТИ Р О 010-2003

5.11. Изолировщиков на термоизоляции ТИ Р О-011-2003

5.12. Каменщиков ТИ Р О-012-2003

5.13. Кровельщиков по стальным кровлям ТИ Р О-013-2003

5.14. Маляров строительных ТИ Р О-014-2003

5.15. Машинистов автогрейдеров ТИ Р О-015-2003

5.16. Машинистов автогудронаторов ТИ Р О-017-2003

5.17. Машинистов автовышек и автогидроподъемников ТИ Р О-017-2003

5.18. Машинистов автомобильных, гусеничных или пневмоколесных кранов ТИ Р О-018-2003

5.19. Машинистов башенных кранов ТИ Р О-019-2003

5.20. Машинистов бульдозеров ТИ Р О-020-2003

5.21. Машинистов бетононасосных установок (передвижных) ТИ Р О-021-2003

5.22. Машинистов бетоносмесителей передвижных (автобетоносмесителей) ТИ Р О 022-2003

5.23. Машинистов бурильно-крановых самоходных машин ТИ Р О-023-2003

5.24. Машинистов машин для забивки и погружения свай ТИ Р О-024-2003

5.25. Машинистов катков самоходных с гладкими вальцами ТИ Р О-025-2003

5.26. Машинистов компрессоров передвижных с электродвигателем ТИ Р О-026-2003

5.27. Машинистов лебедок электрических ТИ Р О-027-2003

5.28. Машинистов малярных станций передвижных ТИ РО-028-2003

5.29. Машинистов погрузчиков автомобильных ТИ ОР-029-2003

5.30. Машинистов подъемников мачтовых, стоечных или шахтных ТИР О-030-2003

5.31. Машинистов растворонасосов ТИ РО-031-2003

5.32. Машинистов растворосмесителей передвижных ТИ Р О-032-2003

5.33. Машинистов скреперов ТИ О Р-033-2003

5.34. Машинистов трубоукладчиков ТИ О Р-034-2003

5.35. Машинистов укладчиков асфальтобетона ТИ О Р-035-2003

5.36. Машинистов штукатурных станций передвижных ТИ Р О-036-2003

5.37. Машинистов экскаваторов роторных ТИ РО-037-2003

5.38. Машинистов экскаваторов одноковшовых - ТИР О-038 -2003

5.39. Машинистов электростанций передвижных ТИ РО-039-2003

5.40. Монтажников наружных трубопроводов ТИР О-040-2003

5.41. Монтажников стальных и железобетонных конструкций ТИ Р О-041-2003

5.42. Монтажников внутренних санитарно-технических систем и оборудования ТИ Р О-042-2003

5.43. Облицовщиков ТИ Р О-043-2003

5.45. Плотников ТИР О-045-2003

5.46. Слесарей строительных ТИ Р О-046-2003

5.47. Слесарей по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов ТИ Р О-047-2003

5.48. Стекольщиков ТИ Р О-048-2003

5.49. Столяров строительных ТИ Р О-049-2003

5.50. Штукатуров ТИ Р О-050-2003

5.51. Электромонтажников ТИ Р О-051-2003

5.52. Электросварщиков - ТИ Р О-052-2003

5.53. Электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования ТИ Р О-053-2003

5.54. Электрослесарей строительных ТИ Р О-054-2003

6. Типовые инструкции по охране труда для работников строительных профессий, выполняющих работы, в том числе:

6.55*. Верхолазные работы ТИ Р О-055-2003

6.56. На подмостях с перемещаемым рабочим местом ТИ Р О-056-2003

6.57. Погрузочно-разгрузочные и складирование грузов ТИ Р О-057-2003

6.58. Обслуживание газодувных машин, работающих на газе ТИ Р О-058-2003

6.59. Обслуживание кранов грузоподъемностью до 500 кг. ТИ Р О-059-2003

6.60. Строповка грузов ТИ Р О-060-2003

Прежде всего охрана труда и промышленная безопасность в строительстве обеспечивается согласно «Правилам по охране труда в строительстве», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.06.2015 № 336н. Следовать ему в обязательном порядке должны все наниматели, ведущие деятельность в строительной сфере (как юрлица, так и ИП).

В данном документе зафиксированы требования к общим и специальным строительным работам, таким как новые стройки, реконструкция, расширение, ремонт сооружений капитального и текущего характера.

Также в нем содержатся нормативы, связанные с:

• организацией работ и процессов;
• содержанием строительных площадей;
• обеспечением условий труда;
• требованиями при осуществлении процессов производства;
• использованием оборудования;
• перемещением и хранением стройматериалов, отходов.

Приложение к приказу содержит формы бланков, используемых в строительной сфере:

• акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта;
• наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов;
• акт о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта.

С 31.10.2018 вступают в силу «Правила по охране труда в строительстве» в новой редакции. Всего Приказом Минтруда и соцразвития от 31.05.2018 № 336н было внесено в Правила 68 существенных изменений.

Строительные нормы и правила

В помощь рабочим и нанимателям были разработаны правила, регламентирующие все аспекты безопасной деятельности строительной отрасли:

• СНиП 12-03-2001 «Часть 1. Общие требования»;
• СНиП 12-03-2002 «Часть 2. Строительное производство».

На сегодняшний день их статус — действующие. Тем не менее, с 2015 года они перестали быть обязательными и стали носить рекомендательный характер.

Эти нормативные акты были введены Госстроем. Они охватывают вновь начатое строительство, капитальную реконструкцию или техническое переоснащение строительных предприятий всех видов собственности, а также изготовление строительных конструкций, изделий и материалов.

Ознакомление с требованиями данных документов и соблюдение описанных в них правил является условием безопасного труда всего коллектива, занятого на строительном производстве. На неукоснительном соблюдении этих норм основывается ОТ в строительстве.

ГОСТы

Давайте рассмотрим, какие появились новые ГОСТ безопасность труда в строительстве. 01.09.2017 в действие были введены нижепредставленные документы. Утверждены они были Министерством промышленности и торговли РФ:

• ГОСТ Р 12.3.049-2017. Содержит термины и определения, рекомендуемые к применению в области обеспечения безопасности труда на высоте в строительстве и ЖКХ при возведении новых зданий, реконструкции существующих, проведении ремонтных и эксплуатационных работ. Также он содержит схематичное изображение СИЗ, необходимых для применения при выполнении работ на высоте. Кстати, его действие не распространяется на термины, применяемые при выполнении работ методом промышленного альпинизма;
• ГОСТ Р 12.3.050-2017. Содержит общие требования безопасности при работах на высоте в строительстве при возведении основного каркаса монолитных, крупноблочных и других видов зданий и сооружений высотой до 100 метров и при выполнении эксплуатационных работ по очистке кровель в системе ЖКХ. Также в нем перечислены требования к организации трудовых мест на высоте;
• ГОСТ Р 12.3.051-2017. Распространяется на конструкции, типы и правила применения защитно-улавливающих сеток при строительстве монолитных и монолитно-кирпичных зданий различного назначения высотой до 100 метров в целях дополнительной защиты работников в случае их падения с высоты, а также улавливания падающих строительных отходов.

Своды правил

СП безопасность труда в строительстве, актуализированная редакция СП 12-135-2003, действует по настоящее время. Содержит перечень отраслевых типовых инструкций по ОТ по наиболее распространенным профессиям и видам работ в строительстве. Данный свод правил будет полезен при подготовке инструкций по ОТ для рабочих.

Другие государства также имеют полезные нормативные акты, касающиеся строительства. Например, ТКП 44 «Безопасность труда в строительстве» в Беларуси реализовывает положения СНиП 12 -04-2002 РФ и определяет требования к безопасной организации работ. ТКП «Безопасность труда в строительстве» строительное производство включает в себя также монтажные и специальные работы. Действует этот ТКП с 2006 г.

Кто отвечает за безопасность

В соответствии с Приказом Минтруда 336н, работодатель (лицо, осуществляющее строительство) целиком и полностью отвечает за безопасность рабочих. В связи с этим он обязан:

• создать безопасные условия строительного производства в соответствии с требованиями законодательства по ОТ (исключить или минимизировать влияние на рабочих вредных факторов);
• обеспечить разработку инструкций по безопасности для каждого вида строительных работ и профессий;
• организовать обучение и стажировку сотрудников;
• своевременно проводить медосмотры;
• контролировать соблюдение требований ОТ;
• обеспечить исправность используемого оборудования;
• надлежащим образом оборудовать рабочие места.

Скачать инструкции по ОТ для работников некоторых строительных профессий вы можете на нашем сайте.

Ответственность нанимателя

Несоблюдению норм трудового законодательства в сфере охраны труда посвящены положения . Размеры ответственности зависят от конкретного правонарушения и его обстоятельств и предусматривают:

• нарушение требований о проведении СОУТ подразумевает привлечение начальника к ответственности в виде штрафа от 5000 до 10 000 рублей — для ИП и должностных лиц, и от 60 000 до 80 000 рублей — для юрлиц;
• неотстранение сотрудника при непрохождении им медосмотра или обязательного инструктажа по ОТ и допуск такого лица к труду карается штрафом от 15 000 до 25 000 рублей — для должностных лиц и ИП, и от 110 000 до 130 000 рублей — для юрлиц;
• необеспечение сотрудников необходимыми СИЗ влечет для нанимателя штраф от 20 000 до 30 000 рублей — для ИП и должностных лиц и от 130 000 до 150 000 рублей — для юридических лиц;
• предупреждение или штраф от 2000 до 5000 рублей — на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и от 50 000 до 80 000 рублей — для юридических лиц — в иных случаях.