Издание подготовлено на основе лекций, прочитанных автором на курсах МВА, с учетом последних изменений в законодательстве, а также арбитражной и судебной практики. Основное внимание уделено источникам правового регулирования внешнеэкономической деятельности, контрактам международной купли-продажи товаров и связанным с ними проблемам коммерческого представительства, лизинга, факторинга, перевозок, расчетов и разрешения споров. Материал учебника подробно структурирован, содержит задания для самостоятельной работы, которые помогут обучающимся овладеть приемами правового анализа практических ситуаций. Избранный автором стиль изложения делает это издание понятным и полезным как для студентов, аспирантов и преподавателей, так и для специалистов-практиков в сфере внешнеэкономической деятельности. Учебник предназначен для подготовки специалистов в области внешней торговли.

Шаг 1. Выбирайте книги в каталоге и нажимаете кнопку «Купить»;

Шаг 2. Переходите в раздел «Корзина»;

Шаг 3. Укажите необходимое количество, заполните данные в блоках Получатель и Доставка;

Шаг 4. Нажимаете кнопку «Перейти к оплате».

На данный момент приобрести печатные книги, электронные доступы или книги в подарок библиотеке на сайте ЭБС возможно только по стопроцентной предварительной оплате. После оплаты Вам будет предоставлен доступ к полному тексту учебника в рамках Электронной библиотеки или мы начинаем готовить для Вас заказ в типографии.

Внимание! Просим не менять способ оплаты по заказам. Если Вы уже выбрали какой-либо способ оплаты и не удалось совершить платеж, необходимо переоформить заказ заново и оплатить его другим удобным способом.

Оплатить заказ можно одним из предложенных способов:

Безналичный способ:
- Банковская карта: необходимо заполнить все поля формы. Некоторые банки просят подтвердить оплату – для этого на Ваш номер телефона придет смс-код.
- Онлайн-банкинг: банки, сотрудничающие с платежным сервисом, предложат свою форму для заполнения. Просим корректно ввести данные во все поля.
  Например, для " class="text-primary">Сбербанк Онлайн требуются номер мобильного телефона и электронная почта. Для " class="text-primary">Альфа-банка потребуются логин в сервисе Альфа-Клик и электронная почта.
- Электронный кошелек: если у Вас есть Яндекс-кошелек или Qiwi Wallet, Вы можете оплатить заказ через них. Для этого выберите соответствующий способ оплаты и заполните предложенные поля, затем система перенаправит Вас на страницу для подтверждения выставленного счета.

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций в Российской Федерации осуществляется на основе: Гражданского кодекса РФ, Таможенного кодекса РФ, законов Российской Федерации от 9 октября 1992 г. «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. от 5 июля 1999 г.), от 7 июня 1993 г. «О международном коммерческом арбитраже», от 21 мая 1993 г. «О таможенном тарифе» (в ред. от 4 мая 1999 г.), от 13 октября 1995 г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (в ред. от 10 февраля 1999 г.); указов Президента РФ от 21 ноября 1995 г. «О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в РФ», от 18 августа 1996 г. «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок», от 30 ноября 1996 г. «О таможенных льготах»; постановлений Правительства Российской Федерации; других законодательных актов, затрагивающих внешнеэкономическую деятельность, а также общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров.

В Законе «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» дается определение экспорта, импорта, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них. Приводятся исключительные случаи введения количественных ограничений экспорта и импорта. Распределение квот и выдача лицензий при установлении количественных ограничений осуществляются на конкурсной или аукционной основе либо в порядке фактического выполнения операций по экспорту и (или) импорту до суммарного использования квоты.

Закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ст. 17) определяет прямое установление государственной монополии на экспорт и (или) импорт отдельных товаров. Перечни этих товаров могут формироваться только на федеральном уровне. Государственная монополия осуществляется на основе лицензирования экспортных поставок и импортных закупок. В ст. 20 Закона ужесточены требования к ввозимым в Россию товарам на предмет их соответствия техническим, фармакологическим, санитарным и другим стандартам, соблюдение которых обеспечивает безопасное их использование на территории страны. Иностранные юридические лица вправе открывать на территории России представительства для ведения внешнеторговой деятельности, но только от имени этих иностранных юридических лиц.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности включает: таможенно-тарифное регулирование; нетарифное регулирование или количественное ограничение экспорта и импорта; валютное, финансовое и кредитное регулирование; экспортный контроль.

Экспортный контроль действует в целях зашиты национальных интересов России при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении вооружений, военной техники и товаров двойного назначения, а также соблюдения международных обязательств РФ по нераспространению оружия массового уничтожения.

Федеральные законы определяют перечни отдельных видов товаров, на экспорт и (или) импорт которых устанавливается государственная монополия. Государственная монополії на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров осуществляется на основе лицензирования деятельности по экспорту и (или) импорту товаров. Лицензия на эту деятельность выдается федеральным органом исполнительной власти исключительно государственным унитарным предприятиям, которые в соответствии с законодательством РФ и общепринятыми международно-правовыми нормами обязаны совершать сделки по экспорту и (или) импорту товаров на основе принципов недискриминации и добросовестной коммерческой практики.

На отдельные виды внешнеторговой деятельности устанавливаются особые режимы.

Порядок осуществления приграничной торговли и соответствующие приграничные территории определяются Правительством РФ на основе федеральных законов и международных договоров РФ с сопредельными государствами.

Особый режим хозяйственной деятельности на территории свободных экономических зон устанавливается федеральными законами и иными правовыми актами РФ.

Российская Федерация участвует в международных договорах о таможенных союзах и зонах свободной торговли, основанных на установлении единой таможенной территории, без применения таможенно-тарифного и нетарифного регулирования торговли между странами - участницами этих союзов и странами - участницами деятельности, осуществляемой в зонах свободной торговли. Для стран - участниц таможенных союзов устанавливается единый таможенный тариф в отношении торговли с третьими странами, а у стран - участниц деятельности, осуществляемой в зонах свободной торговли, сохраняются национальные таможенные тарифы в торговле с третьими странами.

Таможенно-тарифное регулирование осуществляется посредством применения импортного и экспортного таможенных тарифов. Таможенный тариф РФ представляет собой ставки таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации.

Таможенная стоимость товара определена Законом РФ от 21 мая 1993 г. «О таможенном тарифе». Ставки таможенных пошлин являются едиными для всех лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации, и видов сделок. Кроме обычных пошлин могут применяться сезонные пошлины, устанавливаемые на срок до шести месяцев в году, предназначенные для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров, а также особые пошлины (специальные, антидемпинговые и компенсационные). Ставки особых пошлин устанавливаются Правительством РФ и определяются конкретно для каждого отдельного случая.

Специальные пошлины применяются в качестве защитной меры, если ввозимые товары могут нанести ущерб.отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров, или как ответная мера на дискриминационные действия других государств или их союзов, ущемляющие интересы России. Антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза товаров по более низким ценам, чем действуют в стране, откуда они вывозятся, если при этом нарушаются интересы отечественных производителей. Компенсационные пошлины действуют в случаях ввоза товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии.

Правительством РФ в отношении определенных товаров могут устанавливаться тарифные льготы (тарифные преференции), предоставляемые на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации. Эти льготы применяются в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от уплаты пошлины либо снижения ее ставки, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

Наряду с таможенными пошлинами уплачиваются и другие таможенные платежи:

налог на добавленную стоимость;

акцизы;

сборы за выдачу лицензий таможенными органами РФ и возобновление действия лицензий;

сборы за выдачу квалификационного аттестата специалистам по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;

таможенные сборы за таможенное оформление;

таможенные сборы за хранение товаров;

таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;

плата за информирование и консультирование;

плата за принятие предварительного решения;

плата за участие в таможенных аукционах.

Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется путем квотирования и лицензирования внешнеторговой деятельности.

Внешнеторговая квота - это количественное ограничение объема продукции определенного вида, которая может быть ввезена в страну или вывезена из нее.

Установление внешнеторговых льгот нацелено на защиту национальных интересов и национального рынка от дезорганизующего импорта или экспорта. Установление экспортных квот применяется в ситуации, когда цены на определенный товар на внутреннем рынке ниже, чем на мировом, и неограниченные масштабы экспорта могут привести к нехватке данного товара на внутреннем рынке.

В настоящее время порядок квотирования экспорта сохраняется лишь в отношении продукции, поставляемой в соответствии с международными обязательствами России.

Лицензирование внешнеэкономической деятельности осуществляется на основании получения разрешений на проведение экспортно-импортных операций. Обязательным условием для выдачи лицензии является представление подписанного или парафированного контракта. При изменении условий контракта выданные лицензии подлежат переоформлению.

Лицензия оформляется только на один вид товаров и представляет собой разрешение на ввоз или вывоз указанного в ней товара в установленный срок. Различаются генеральные и разовые лицензии.

Генеральная лицензия выдается на один календарный год для осуществления экспорта (импорта) продукции для государственных нужд. Операции по этой лицензии могут проводиться по одной или нескольким сделкам.

Лицензии выдаются уполномоченным МВЭС РФ Департаментом по внешнеэкономической деятельности Министерства торговли РФ на основании документов, подтверждающих вид лицензируемой продукции. Для квотируемых товаров необходим документ, свидетельствующий о поставке товаров в счет квоты, выделенной в установленном порядке, или приобретенный сертификат. Для специфических товаров (работ,-услуг) необходимо решение соответствующего министерства или ведомства России, а по особой продукции - разрешение Президента или Правительства РФ.

Валютное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации осуществляется на основании Закона РФ от 9 октября 1992 г. «О валютном регулировании и валютном контроле», Указа Президента РФ от 21 ноября 1995 г. «О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации», других нормативных актов.

Закон определяет принципы валютных операций в Российской Федерации, полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями. Предусмотрена также ответственность за нарушение валютного законодательства.

В Российской Федерации расчеты между резидентами осуществляются в национальной валюте без ограничений. Расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте РФ совершаются в порядке, устанавливаемом Банком России.

Согласно вышеназванному Закону к резидентам относятся:

физические лица, имеющие постоянное местожительство в Российской Федерации, в том числе временно находящиеся за ее пределами;

юридические лица с местонахождением в Российской Федерации;

предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, но созданные в соответствии с законодательством РФ и находящиеся на территории Российской Федерации;

дипломатические и иные официальные представительства РФ, находящиеся за пределами Российской Федерации;

филиалы и представительства резидентов, находящиеся за пределами Российской Федерации.

К нерезидентам относятся:

физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами Российской Федерации, в том числе временно находящиеся в Российской Федерации;

юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации;

предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации;

находящиеся в Российской Федерации иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства;

находящиеся в Российской Федерации филиалы и представительства нерезидентов.

Порядок приобретения и использования нерезидентами валюты Российской Федерации устанавливается Банком России в соответствии с законами Российской Федерации.

Вывоз и пересылка валюты из Российской Федерации, ввоз и пересылка в Российскую Федерацию валюты, а также ценных бумаг, выраженных в валюте РФ, осуществляются резидентами и нерезидентами в порядке, устанавливаемом Банком России совместно с Министерством финансов и Государственным таможенным комитетом РФ.

Сделки, заключенные в нарушение указанного закона, являются недействительными.

Виды валютных операций по экспорту и импорту товаров, работ, услуг, которые могут осуществлять индивидуальные предприниматели и юридические лица-резиденты без разрешения Банка России в соответствии с заключенными ими договорами, перечислены в Положении Банка России «Об изменении порядка проведения в Российской Федерации некоторых видов валютных операций». К таким операциям относятся:

перевод резидентом иностранной валюты из Российской Федерации, а также на валютный счет, открытый на имя нерезидента в уполномоченном банке, в счет оплаты импортируемых товаров после их ввоза в Российскую Федерацию (таможенного оформления товаров) независимо от срока, прошедшего с момента таможенного оформления (ввоза в РФ) до даты платежа;

перевод резидентом иностранной валюты из Российской Федерации, а также перевод иностранной валюты на валютный счет, открытый на имя нерезидента в уполномоченном банке, в счет оплаты произведенных импортируемых работ, оказанных импортируемых услуг после приема резидентом указанных выполненных работ (соответствующего этапа работы), оказанных услуг независимо от срока, прошедшего с момента их приема до даты осуществления резидентом платежа;

зачисление резидентом на свой валютный счет, открытый в уполномоченном банке в Российской Федерации, сумм в оплату экспортируемых им товаров (работ, услуг) до таможенного оформления этих товаров на экспорт, прием нерезидентом выполненных работ, оказанных услуг независимо от срока с даты

получения резидентом платежа до таможенного оформления товаров, приема нерезидентом выполненных работ, оказанных услуг.

Субъекты внешнеэкономической деятельности независимо от форм собственности обязаны продавать половину валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг) на внутреннем валютном рынке Российской Федерации через уполномоченные бан- " ки. Порядок обязательной продажи резидентами поступлений иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации устанавливается Президентом РФ.

Уполномоченные банки открывают предприятиям и учреждениям два валютных счета: транзитный и текущий."Транзитный счет предназначен для зачисления всех валютных поступлений в полном объеме, включая выручку от реализации товаров, работ (и услуг за иностранную валюту на территории Российской Федерации. На текущем счете учитываются валютные средства, остающиеся в распоряжении предприятия после обязательной продажи части валютной выручки.

Обязательную продажу части валютной выручки уполномоченные банки производят по поручению предприятий с их транзитных счетов. Обязательная продажа осуществляется от всей суммы поступлений в иностранной валюте, в том числе в виде авансов или предварительной оплаты. Оставшаяся часть валютной выручки переводится на текущие валютные счета предприятий.

Основными направлениями валютного контроля являются:

определение соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличие необходимых для этого лицензий и разрешений;

проверка выполнения резидентами обязательств перед государством в иностранной валюте, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем рынке Российской Федерации;

проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;

проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте Российской Федерации.

В целях ограничения вывоза капитала из страны, который чаще всего осуществляется путем сокрытия валютной выручки за рубежом, предусматриваются следующие меры валютного контроля за импортными операциями: осуществление расчетов по внешнеэкономическим сделкам резидентов, предусматривающим ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, только через счета ре- зидентов, заключивших (или от имени которых заключены) сделки с нерезидентами;

Обязанность импортеров-резидентов, заключивших (или от имени которых заключены) сделки, предусматривающие перевод из Российской Федерации иностранной валюты в целях приобретения товаров, ввезти товары, стоимость которых эквивалентна сумме уплаченных за них денежных средств, в течение 180 календарных дней с даты оплаты товаров (если иное не установлено Банком России).

Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется органами валютного контроля и их агентами.

Банк России - основной орган валютного регулирования в Российской Федерации. Агентами валютного контроля являются организации, которые в соответствии с законодательными актами РФ могут осуществлять функции валютного контроля. Агенты валютного контроля подотчеты соответствующим органам валютного контроля. Порядок осуществления валютного контроля устанавливается Банком России.

Понятие внешнеэкономической деятельности дано в Федеральном законе от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле».

Внешнеэкономическая деятельность - это внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).

Понятие внешнеэкономической деятельности - собирательное, однако зачастую для обозначения деятельности субъектов предпринимательского права на международных рынках используется более узкий термин - «внешнеторговая деятельность». Внешнеторговая деятельность - предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).

Нормативную правовую базу регулирования внешнеэкономической деятельности составляют многочисленные законы и подзаконные акты. Основополагающим нормативным актом в области регулирования внешнеэкономической деятельности является Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» («Закон об основах государственного регулирования») Законом установлены правовые основы осуществления внешнеторговой деятельности. Определены основные направления государственной политики и принципы государственного регулирования в данной сфере.

Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности в РФ являются:

·
защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;

·
равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;

·
единство таможенной территории РФ;

·
взаимность в отношении другого государства (группы государств);

·
обеспечение выполнения обязательств РФ по международным договорам РФ и осуществление возникающих из этих договоров прав РФ;

·
выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

·
гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

·
обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

·
исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике РФ;

·
обеспечение обороны страны и безопасности государства;

·
обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов РФ, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;

·
единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

·
единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории РФ.

Далее следует назвать Таможенный кодекс РФ, являющийся основополагающим нормативным актом в области таможенного регулирования. В Таможенном кодексе РФ определен механизм государственного регулирования перемещения товаров, работ, услуг, капиталов через таможенную границу.

Понятие таможенного тарифа, виды ставок таможенных пошлин, права и обязанности декларанта и таможенного органа, методы определения таможенной стоимости товара, механизм определения страны происхождения товара, режим и виды тарифных льгот установлены Законом РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» («Закон о таможенном тарифе»).

Механизм применения защитных мер установлен Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» («Закон о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»).

Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» («Закон о валютном регулировании») установлены принципы валютной политики. В Законе раскрыты основные понятия валютных правоотношений: «валюта РФ», «иностранная валюта», «резиденты», «нерезиденты» и т.д., а также установлены сферы и порядок валютного регулирования, определены органы валютного регулирования и валютного контроля, их полномочия, установлены требования к совершению валютных операций, предусмотрен механизм валютного контроля.

Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» («Закон об экспортном контроле») устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти РФ в области экспортного контроля в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, а также определяет права и обязанности участников внешнеэкономической деятельности.

Необходимо также отметить, что существует целый ряд нормативных актов по отдельным вопросам внешнеэкономической деятельности. В качестве примера можно назвать Указ Президента РФ от 5 мая 2004 г. № 580 «Об утверждении списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль» и приказ Минфина РФ от 16 сентября 2003 г. № 84н «Об утверждении порядка осуществления государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации природных алмазов и бриллиантов».

Регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется также на основе международных договоров (например, Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге от 28 мая 1988 г.) и обычаями делового оборота. Наиболее часто применяемые обычаи международной торговли сгруппированы в сборнике Международных правил толкования торговых терминов «Инкотермс».

Органами, осуществляющими государственное регулирование внешнеэкономической деятельности, являются: Президент РФ, Правительство РФ, Министерство экономического развития и торговли РФ, Государственный таможенный комитет РФ и иные органы исполнительной власти. Полномочия Президента и Правительства РФ в области регулирования внешнеторговой деятельности закреплены в Федеральном законе «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». В соответствии с указанным Законом Президент России:

1) осуществляет руководство государственной внешнеторговой политикой Российской Федерации;

2) регулирует сотрудничество в военно-технической области;

3) определяет порядок вывоза драгоценных металлов, драгоценных камней и расщепляющихся материалов;

4) в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации вправе вводить признанные международным правом экономические санкции;

5) в случае если сочтет это необходимым, на основании ч. 2 ст. 85 Конституции Российской Федерации приостанавливает действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам государственной внешнеторговой политики до решения этого вопроса соответствующим судом.

Правительство Российской Федерации:

1) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной внешнеторговой политики и осуществляет меры по ее реализации, принимает соответствующие решения и обеспечивает их выполнение;

2) принимает временные меры по защите внутреннего рынка Российской Федерации;

3) принимает решения об определении величины ставок таможенного тарифа в пределах, установленных федеральными законами;

4) вводит количественные ограничения экспорта и импорта в соответствии с федеральными законами.

На Министерство экономического развития и торговли РФ возложены функции по координации и регулированию внешнеэкономической деятельности, в том числе по защите интересов российских предпринимателей на мировых рынках. Государственный таможенный комитет РФ полномочен осуществлять регулирование в сфере перемещения товаров (работ, услуг) через таможенную границу Российской Федерации.

В результате изучения главы студент должен:

знать

понятие внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности, методы ее государственного регулирования;
процедуру заключения внешнеэкономических сделок, а также механизм рассмотрения экономических споров, возникших из международного торгового договора;

уметь

Грамотно составить договор международной купли-продажи, включив в него арбитражную оговорку, в которой убедительно обосновать применимое право и выбор арбитражного суда для рассмотрения возможно возникших разногласий;

владеть

навыком разрешения коллизионных проблем нрава, возникающих во внешнеэкономической деятельности;
навыком грамотного составления искового заявления при возникновении спора, осложненного иностранным элементом.

Первое десятилетие XXI в. характеризуется активной интеграцией экономики России в международные экономические связи. В таких условиях правовое регулирование ВЭД требует осознания не только ее юридического, но и практического значения. Знание принципов и норм правового регулирования, применение их при заключении договоров и сделок с иностранными контрагентами способствуют грамотному и успешному достижению положительных результатов ВЭД.

Понятие "внешнеэкономическая деятельность" содержится в Федеральном законе от 18.07.1999 № 183-ФЗ "Об экспортном контроле". Там сказано, что к ВЭД относится внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них). Из всего перечисленного на практике большая часть ВЭД приходится на сферу внешней торговли.

Более позднее определение внешнеторговой деятельности было дано в Федеральном законе от 08.12.2003 № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". Согласно данному закону внешнеторговая деятельность – это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.

При этом под внешнеэкономической и внешнеторговой деятельностью понимается коммерческая (предпринимательская) деятельность. Как отмечает А. А. Володин, хотя в упоминаемых законах прямые формулировки отсутствуют, такой вывод, тем не менее, обоснованно следует из анализа российского законодательства и международных договоров, участницей которых Россия (как преемница СССР) является1. К ним относятся: Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (1980), Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (1988) и др.

Как видим, внешнеторговая деятельность представляет собой разновидность предпринимательской деятельности в области международного обмена и регулируется государством посредством публичного права (конституционного, административного, финансового, таможенного и другого права) и ее участниками посредством частного права (гражданского), где ведущая роль отводится договору.

Целью государственного регулирования внешнеторговой деятельности является обеспечение благоприятных условий для ее осуществления; защита экономических и политических интересов РФ; создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг.

Источники права в сфере внешнеэкономической деятельности

Источниками права, регулирующего внешнеторговую деятельность, являются:

– законодательство РФ;
– международные договоры РФ;
– обычаи делового оборота (торговые обычаи).

Общие начала правового регулирования внешнеторговой деятельности заложены в Конституции РФ (так, в ее ст. 71 п. "л" прямо сказано, что внешнеэкономические отношения РФ находятся в ведении Российской Федерации), а координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ отнесены к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 ч. 1 п. "о"),

В развитие норм Конституции РФ были приняты законы, регулирующие внешнеторговые отношения. Центральным среди них является Федеральный закон "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". Он закрепляет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, уточняет полномочия Российской Федерации и ее субъектов в области внешнеторговой деятельности, защищает экономические и политические интересы РФ в сфере ВЭД.

Важное значение как источники права в сфере ВЭД имеют Федеральные законы: от 04.01.1999 № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", целый ряд законов, который был принят ранее, но в последние годы дополнен и изменен в связи с требованиями положений и нормативных актов ВТО, – Закон о валютном регулировании; Федеральные законы от 19.07.1998 № 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами"; от 18.07.1999 № 183-ФЗ "Об экспортном контроле"; от 08.12.2003 № 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров"; от 22.07.2005 № 116-ФЗ "Об особых экономически зонах в Российской Федерации" и др.

Отдельные аспекты внешнеторговой деятельности регулируют: НК РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ и др.

Важное место в системе правового регулирования ВЭД занимают указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Отдельные министерства РФ могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие внешнеторговую деятельность в соответствующих областях.

Основой частноправового регулирования внешнеторговых отношений являются ГК РФ и принятые в его развитие федеральные законы, формулирующие договорное право, построенное на началах юридического равенства, инициативы и имущественной самостоятельности участников.

В условиях стремительного развития международного товарообмена и тенденции к унификации принципов и правил регулирования международной экономической деятельности все большее значение приобретают международные правовые источники правового регулирования ВЭД. При этом важными источниками являются не только международные договоры РФ, но и общепризнанные принципы и нормы международного права.

Наиболее подробную регламентацию правового режима торговых отношений содержат торговые договоры. Именно они создают правовую базу для всего комплекса торгово-экономических связей. В договорах определяется правовой статус физических и юридических лиц одного государства на территории другого, устанавливаются принципы торговых отношений.

Для России как правопреемника Союза ССР сохранили свое действие международные договоры, заключенные ранее СССР.

Согласно Конституции РФ (ч. 4 ст. 15) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Это положение отражено и в ст. 7 ГК РФ. Данная практика подтверждена и судами РФ при рассмотрении конкретных дел.

Международные договоры, являющиеся источниками правового регулирования ВЭД, подразделяются на многосторонние и двусторонние.

Многосторонние международные договоры заключаются несколькими государствами в целях создания универсального международно-правового режима отношений для предпринимателей участвующих в договоре государств. В качестве примера можно привести Конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров (1980), Гаагскую конвенцию о праве, применимом к международной купле-продаже движимых материальных вещей (1955), Конвенцию ООН о международных переводных векселях и международных простых векселях (1988). Многочисленные многосторонние соглашения были заключены по различным вопросам торгового мореплавания (например, Конвенция для объединения некоторых правил относительно столкновения судов, Конвенция для объединения некоторых правил относительно оказания помощи и спасения на море и др.). Заключены многосторонние договоры о перевозке грузов железнодорожным транспортом, автомобильным транспортом и т.п.

Особое место занимают многосторонние конвенции, заключенные между государствами, входящими в СНГ (Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, 1992 г.; Соглашение о порядке транзита 1992 г.; Конвенция о защите прав инвесторов 1997 г. и др.).

Большую роль в подготовке и принятии многосторонних международных договоров (их часто называют конвенциями) играют такие международные организации, как Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИ-ТРАЛ), Международный институт унификации частного права (УНИДРУА), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) и др.

Важным источником права, регулирующим внешнеэкономические отношения, являются договоры, заключаемые между двумя государствами, т.е. двусторонние. Эти договоры устанавливают общий режим, применяемый в торговле между Российской Федерацией и соответствующим иностранным государством (например, Соглашение о торговых отношениях между СССР и США (1990); Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о свободной торговле (1993); Соглашение между СССР и Болгарией о международном автомобильном сообщении). Подобные соглашения были заключены с Венгрией, Польшей, Румынией и др.

Значительную роль в правовом регулировании внешнеторговой деятельности и особенно в торговом мореплавании играют обычаи делового оборота (торговые обычаи). Они обобщаются и формулируются авторитетными международными организациями и фиксируются в материалах ООН, специальных сборниках торговых палат, крупных бирж, типовых контрактах, решениях третейских судов. Широкое применение в практике получили разработанные Международной Торговой Палатой (МТП создана в 1919 г. с местонахождением в г. Париже) Международные правила толкования торговых терминов – ИНКОТЕРМС. ИНКОТЕРМС – это сокращенное наименование международных торговых терминов – International Commercial Terms. В настоящее время действует редакция "ИНКОТЕРМС 2010". Это обобщенные международные торговые обычаи, применяемые при заключении и исполнении договоров о внешнеторговой поставке товаров. Российский предприниматель, занимающийся внешнеторговой деятельностью, должен знать применяемые в зарубежной практике торговые обычаи, правила коммерческой деятельности, сложившуюся торговую практику.

13. Российское законодательство по международному частному праву.
14.Законодательство зарубежных стран по международному частному праву.
3. Страны, где нормы мчп содержатся в кодифицированных актах разной отраслевой принадлежности (межотраслевая кодификация).
15.Роль международных договоров в развитии международного частного права. Участие рф в договорах по международному частному праву. Роль международных договоров в развитии мчп
17.Место lex mercatoria в регулировании трансграничных отношений. Участие невластных субъектов в его формировании. Международное коммерческое право (lex mercatoria)
18.Унификация права в международном частном праве: понятие, признаки, результаты. Понятие унификации
Особенности правого механизма унификации права Особенности правого механизма унификации права
Виды унификации
Особенности применения унифицированных норм
19.Правовая природа унифицированных частноправовых норм, их место в национальном праве.
20. Гармонизация права: понятие, признаки, соотношение с унификацией. Гармонизация права: понятие, признаки, соотношение с унификацией.
21. Понятие и строение коллизионной нормы. Понятие и строение коллизионной нормы
Структура и содержание коллизионных норм
22. Виды коллизионных норм. Виды коллизионных норм
23. Коллизионные принципы, их соотношение с формулой прикрепления. Основные коллизионные принципы.
24. «Гибкие» привязки и их роль в современном международном частном праве. «Гибкие» привязки и их роль в современном международном частном праве.
25. Современные тенденции развития коллизионных норм. Современные тенденции развития коллизионных норм.
27. Обратная отсылка и отсылка к праву третьего государства. Обратная отсылка и отсылка к праву третьего государства.
Проблемы, связанные с применением коллизионных норм Обратная отсылка и отсылка к праву третьего государства
28. Конфликт квалификаций, способы их разрешения. «Скрытые коллизии». Конфликт квалификаций. Способы их разрешения.
29. Основания и порядок применения иностранного права. Основания и порядок применения иностранного права
30. Применение иностранного права с множественностью правовых систем.
31. Оговорка о публичном порядке.
32. Нормы непосредственного применения (императивные нормы) в международном частном праве. Императивные (сверхимперативные) нормы в мчп
33. Национальный режим. Режим наибольшего благоприятствования. Национальный режим и режим наибольшего благоприятствования: понятие, сфера применения.
34. Взаимность и реторсии в международном частном праве. Взаимность и реторсия
Реторсии
Взаимность в коллизионном праве
35. Гражданская правоспособность физических лиц в международном частном праве. Гражданская правоспособность физических лиц в мчп
36. Гражданская дееспособность физических лиц в международном частном праве.
37. Коллизионные вопросы опеки и попечительства.
38. Коллизионные вопросы безвестного отсутствия и признания лица умершим. Коллизионные вопросы безвестного отсутствия и признания лица умершего
39. Правовое положение иностранцев в Российской Федерации.
Теория инкорпорации
Теория оседлости
Теория центра эксплуатации
Теория контроля
«Офшорные» компании
43. Допуск иностранного юридического лица к хозяйственной деятельности. Представительства и филиалы.
44. Правовое положение иностранных юридических лиц в Российской Федерации. Правовое положение иностранных юридических лиц в России
45. Государство как субъект международного частного права. Государство как субъект мчп
46. Иммунитет государства: понятие, виды.
Виды иммунитета в теории и практике государств:
Концепции иммунитета государства
47. Международно-правовое регулирование иммунитета государства. Международно-правовое регулирование иммунитета государства.
48. Законодательство Российской Федерации об иммунитете государства. Законодательство Российской Федерации об иммунитете государства.
49. Международные организации – субъекты международного частного права. Международные организации как субъекты мчп
Международные организации как субъекты международного частного права
51. Коллизионно-правовое регулирование отношений собственности в Российской Федерации. Коллизионно-правовое регулирование отношений собственности в Российской Федерации.
52. Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации. Правовое регулирование иностранных инвестиций Законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях
Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации.
53. Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций.
54. Международно-правовые стандарты защиты иностранных инвестиций. Международно-правовые стандарты защиты иностранных инвестиций.
55. Система правового регулирования внешнеэкономической деятельности. Система правового регулирования внешнеэкономической деятельности (вэд)
56. Трансграничная сделка и внешнеэкономическая сделка: понятие, особенности. Трансграничная (международная) коммерческая сделка: доктринальное и нормативное понятие; особенности содержания.
58. Коллизионно-правовое регулирование договорных обязательств.
59. Коллизионный принцип «автономии воли» и правила его применения в Российской Федерации Коллизионный принцип автономии воли (lex voluntaris)
60. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.
61. Договор международной купли-продажи товара.
62. Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г
63. Форма внешнеэкономического договора. Форма внешнеэкономического договора (контракта)
64. Международный финансовый лизнг.
65. Международный факторинг
66. Обычаи международной торговли.
67. Базисные условия договора международной купли продажи товаров. Инкотермс-2010
68. Принципы международных коммерческих договоров (Принципы унидруа)
Принципы международных коммерческих договоров унидруа.
69. Международные денежные обязательства: понятие, содержание. Международные денежные обязательства: понятие, содержание
2 Основных подхода в расчетах:
70. Вексель и чек в международном частном праве. Вексель и чек в международном частном праве
71. Валютные условия внешнеэкономической сделки. Валютные условия внешнеэкономической сделки
72. Основные формы трансграничных денежных расчетов.
Основные термины и понятия
73. Коллизионно-правовые вопросы брака и развода.
74. Коллизонно-правовые вопросы правоотношений между супругами, между родителями и детьми.
75. Правовое регулирование трансграничного усыновления.
76. Вопросы семейного права в договорах об оказании правовой помощи.
77. Современные тенденции развития международного деликтного права. Современные тенденции развития международного деликтного права.
78. Внедоговорные обязательства в международном частном праве: виды, особенности регулирования. Внедоговорные обязательства в международном частном праве: виды, особенности регулирования.
79. Коллизионно-правовое регулирование обязательств по возмещению вреда в Российской Федерации.
80. Коллизионно-правовое регулирование обязательств по возмещению вреда, причиненного товарами, работами, услугами, недобросовестной конкуренцией, в Российской Федерации.
81. Особенности интеллектуальных прав в международном частном праве. Особенности интеллектуальных прав в международном частном праве
Понятие и особенности интеллектуальной собственности
82. Международно-правовая охрана авторских прав.
83. Авторские права иностранцев в Российской Федерации. Авторские права иностранцев в Российской Федерации
84. Международно-правовая охрана смежных прав. Международно-правовая охрана смежных прав.
85. Международно-правовая охрана промышленной собственности
86. Международно-правовая охрана товарных знаков. Международно-правовая охрана товарных знаков
87. Международно-правовая охрана интеллектуальной собственности в рамках снг.
88. Права иностранцев на промышленную собственность в Российской Федерации. Права российских граждан за рубежом. Права иностранцев на "промышленную собственность" в Российской Федерации
89. Лицензионные договоры в международном торговом обороте: понятие, виды, содержание. Лицензионные договоры в международном торговом обороте: понятие, виды, содержание
1. Простая
90. Основные подходы к коллизионно-правовому регулированию, наследования в зарубежных странах. Основные подходы к коллизионно-правовому регулированию. Наследования в зарубежных странах.
91. Правовое регулирование трансграничного наследования в Российской Федерации. Международно-правовое регулирование наследственных отношений
92. Вопросы наследственного права в договорах об оказании правовой помощи. Вопросы наследственного права в договорах об оказании правовой помощи
93. Трудовые отношения с участием иностранцев в Российской Федерации.
Правила определения норм, применяемых к конкретным трудовым правоотношениям с участием иностранных граждан
94. Международно-правовое регулирование морской перевозки. Международно-правовое регулирование морской перевозки.
95. Международно-правовое регулирование воздушной перевозки. Международные воздушные перевозки.
Международные воздушные перевозки
96. Международно-правовое регулирование сухопутной перевозки. Международно-правовое регулирование воздушной перевозки.
97. Понятие международного гражданского процесса и его соотношение с мчп. Понятие международного гражданского процесса и его соотношение с мчп.
Понятие международного гражданского процесса
98. Правовое положение иностранцев в гражданском процессе. Судебный залог. Правовое положение иностранцев в гражданском процессе. Судебный залог.
Международная подсудность гражданских дел: понятия, виды. Пророгационные соглашения.
100. Правовые основы признания и исполнения иностранных судебных решений. Способы исполнения.
Исполнение решений иностранных судов
Отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда
Признание решений иностранных судов
Признание и исполнение решений иностранных третейских судов (арбитражей)
101. Признание и исполнение иностранных судебных решений в Российской Федерации. Порядок признания и исполнения решений иностранных судов в Российской Федерации.
102. Легализация официальных документов: понятие, способы. Легализация официальных документов: понятие, способы.
Легализация официальных документов: понятие и способы.
103. Правовые основы исполнения иностранных судебных поручений: понятие, виды, способов.
Правовые основы исполнения иностранных судебных поручений: понятие, виды, способы.
104. Международно-правовое регулирование оказания правовой помощи в рамках снг. Международно-правовое регулирование оказания правовой помощи в рамках снг.
105. Международный коммерческий арбитраж: правовая природа, виды, принципы деятельности.
Правовая природа международного коммерческого арбитража, его понятие и виды
Виды мка: институционный и изолированный
106. Международно-правовое регулирование деятельности международного коммерческого арбитража. Единообразные регламенты и типовые законы.
107. Международно-правовое регулирование разрешения хозяйственных споров в рамках снг. Международно-правовое регулирование разрешения хозяйственных споров в рамках снг
108. Порядок рассмотрения трансграничных экономических споров в Российской Федерации. Порядок рассмотрения трансграничных экономических споров в Российской Федерации.
109. Международный коммерческий арбитраж в Российской Федерации.

60. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.

Правовое регулирование договорных обязательств занимает существенное место в гражданском праве любого государства. Нормы, регулирующие договорные обязательства, занимают важное место и в МЧП. С их помощью регулируется достаточно широкий круг гражданско-правовых отношений: международная купля-продажа, аренда, международная перевозка грузов и пассажиров, международные расчеты, отношения по использованию произведений литературы, науки и другие аналогичные отношения, осложненные иностранным элементом.

В нормах МЧП для обозначения договорных обязательств используются два термина: сделки и договоры. Ранее в российском законодательстве использовались термины “внешнеторговая сделка” и “внешнеэкономическая сделка”, охватывая и сделки, и договоры. Новое российское законодательство использует термин внешнеэкономическая сделка” лишь однажды, определяя форму данной сделки. Во всех остальных случаях коллизионные нормы определяют применимое право к любым сделкам и договорам, в том числе и к внешнеэкономическим.

Внешнеэкономическая сделка – это комплексное понятие, означающее деятельность субъектов МЧП в области международного обмена товарами, работами, результатами интеллектуальной деятельности, различного рода услугами, направленную на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей. В международной практике более распространен термин международная коммерческая сделка.

Одним из главных вопросов, возникающих при регулировании подобной экономической деятельности, является проблема квалификации сделки как внешнеэкономической. Как уже отмечалось, внешний характер внешнеэкономической деятельности обусловлен наличием “иностранного элемента”. Другим отличительным признаком выступает местонахождение сторон в разных государствах. Помимо этого для целей таможенного регулирования и экспортного контроля юридически значимо перемещение товаров, услуг, финансовых средств через таможенную границу РФ и выполнение работ на территории иностранного государства.

Сделки международного характера можно подразделить на внешнеэкономические сделки, связанные с предпринимательской деятельностью, и сделки, не имеющие предпринимательского характера. Центральное место среди международных коммерческих сделок занимает договор международной купли-продажи, что объясняется не только численностью такого рода договоров в мировых экономических связях. Помимо этого все остальные международные сделки либо напрямую связаны с куплей-продажей (например, перевозка, расчеты, страхование), либо являются разновидностью купли-продажи (договоры по предоставлению услуг), либо содержат элементы купли-продажи (международный финансовый лизинг). Следует также отметить, что именно договор международной купли-продажи наиболее разработан в международном частном праве.

Таким образом, к международным коммерческим сделкам (или внешнеэкономическим, трансграничным сделкам) относятся сделки, опосредующие предпринимательскую деятельность в сфере международных экономических отношений, совершаемые между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся на территории разных государств.

Данный критерий квалификации сделки как внешнеэкономической определен рядом международных конвенций (Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Конвенцию об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г., Оттавские конвенции о международном финансовом лизинге и международном факторинге 1988 г.), а также и законодательство РФ содержит подобный критерий международности, в частности Закон о международном коммерческом арбитраже.

Наличие иностранного элемента во внешнеэкономической сделке серьезно осложняет процесс заключения и осуществления сделок, что в результате порождает целый ряд дополнительных условий, к которым можно отнести следующие:

осложненность получения платежей, что приводит к стремлению включить в сделку условия по обеспечению платежа;

наличие валютных условий;

транспортировка товара через территорию двух или более государств;

проработанность условий по поводу страховки, так перевозимый на значительные расстояния и часто перегружаемый с одного вида транспорта на другой товар подвергается повышенной опасности утраты или повреждения;

необходимость выполнения таможенных правил каждого из государств, границы которых товары или услуги пересекают;

наличие помимо основного договора ряда дополнительных контрактов, обеспечивающих выполнение всех обязательств по договору (договор перевозки, страхования и др.);

повышенный риск наступления непредвиденных событий (политические перевороты, вооруженные конфликты, изменение законодательства, регулирующего данную сферу и пр.);

необходимость включения в договор нормы о применимом праве и порядок рассмотрения споров;

особые правила о форме и порядке подписания международных коммерческих сделок.

Отличительными особенностями правового регулирования внешнеэкономических сделок является: взаимодействие норм международного и национального права; применение норм различной отраслевой принадлежности национального права; широкое распространение форм негосударственного регулирования (контрактных условий, обычаев международной торговли, судебная и арбитражная практика).

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СДЕЛОК

Внешнеэкономическая деятельность является одной из немногих, где проведена была достаточно серьезная унификация причем не только коллизионных, но и материальных норм. Это объясняется стремлением государств создать достаточно эффективный регулятор международных отношений.

К международным источникам, регулирующим внешнеэкономические сделки посредством унификации материально-правовых норм, относятся Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. и Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г.

Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров Вена, 1980 г. Структурно Венская конвенция состоит из 4-х частей:

На отдельные виды внешнеторговой деятельности устанавливаются особые режимы. Порядок осуществления приграничной торговли и соответствующие приграничные территории определяются Правительством РФ на основе федеральных законов и международных договоров РФ с сопредельными государствами.